Viễn cảnh Quân đội Nhân dân Việt Nam đến 2020 và định hướng đến 2030

[TQNam]

... vẫn duy trì các BCHQS của tỉnh, thành phố...

Thì đây:"... bộ tổng sẽ có vô số đầu mối để chỉ huy...". Vậy là đầu to đít teo, vô số tay chân rùi ạ.
Tui hổng dám nói nói tất cả, nhưng tin là quân đội nước nào cũng "phân cấp" chỉ huy tương tự quân khu, còn gọi quân khu hay gì đó xin không đề cập. Một học thuyết đựoc đề ra là trên cơ sở tổng kết thực tiển rồi nâng lên thành lý luận, kim chỉ nam hành động, từ đó nó buộc mọi hoạt động tiếp sau đó phải tuân thủ, phải phù hợp với nó. Bỏ cấp quân khu, bộ tổng có đảm trách nổi?
------

"...sẽ thành lập BTL hướng..."

Cũng là một kiểu QK thôi, nhưng lâm thời, vậy là bị động, trước hết là thời gian tính vì phải gom hàng chục đầu mối vào trong tình huống dầu sôi lửa bỏng.

[dongadoan]

Hì, bác thử tính cho em (tính ngầm thôi) sẽ có mấy khu vực quan yếu cần duy trì sư đoàn cơ động mạnh nào? Ngoài "Tứ Tây" thì còn đâu nữa? Duyên hải QK4 nữa là 5 nhé? Vậy thì làm gì mà "vô số"?

Ở các khu vực không quan trọng hoặc nằm sâu trong nội địa thì các BCHQS tỉnh, thành hiện nay đang quản ít thì một, nhiều thì hai trung đoàn BĐĐP. Lực lượng này đủ để tự bảo vệ địa dư hành chính của mình và thiết lập khu vực phòng thủ địa phương rồi. Chưa kể đến các LLVT khác như CA, BĐBP,...

BTL hướng khác cơ cấu QK ở chỗ nó tùy theo tình hình mà thành lập, thời bình không cần nuôi cả một cơ quan QK to oạch nhưng khi có biến thì ở bất cứ hướng nào cũng có thể có BTL để chỉ huy được ngay. Nói là "dầu sôi lửa bỏng" nhưng từ lức rục rịch đến khi có chiến sự thời gian cũng phải tính bằng tháng, nhiều tháng - thừa đủ để thành lập BTL hướng và chuyển thuộc các đơn vị trên hướng cho nó mà!

[TQNam]

Thì tôi cũng tính nhẩm:
1- Bộ Tổng - Quân Khu: bộ nắm chưa đến 10 đầu mối. Bộ lo cấp chiến lược, QK-cấp chiến dịch lớn, mà cái nầy phải toan tính ngay trong hòa bình.
2- Bộ tổng - Tỉnh: bộ nắm gần 60 đầu mối. Bộ cần mò tận chi tiết của cấp chiến dịch nhỏ, ngay trong thời bình.

Đầu to đít teo, vô số tay chân là vậy. Thôi, ta để quan trên chú tâm chuyện lớn, quan giữa lo chuyện vừa, anh em tôi ở phường đây lo chuyện "ắc ê" hàng ngày của dân quân để có người còn kiếm "gụ" lai rai mà.

[huyphongssi]

Em thấy cơ cấu đại quân khu là tính theo kiểu tái cơ cấu tổ chức địa quân sự kiểu Nga hiện nay. Thay vì nhiều quân khu trên một hướng chiến lược như hiện nay sẽ là 1 đại quân khu cho mỗi hướng. Mỗi hướng này cho trú chân 1 tới 2 quân đoàn do Bộ nắm để cài chân cơ động chiến lược-chiến dịch. Nếu điều chỉnh theo hướng đó thì ta sẽ có tối đa 3 đại quân khu với từ 3 tới 5 quân đoàn để cơ động.

[dongadoan]

2- Bộ tổng - Tỉnh: bộ nắm gần 60 đầu mối. Bộ cần mò tận chi tiết của cấp chiến dịch nhỏ, ngay trong thời bình.
-----------------------------------------------
 Nếu theo phương án xóa bỏ cấp QK thì Bộ cũng không nắm mấy ông BCHQS này. Nắm hiểu theo nghĩa có báo ban, có họp hành,... ấy!

 Hiện nay, các BCHQS tỉnh, thành phố đang chịu sự chỉ đạo song trùng. Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương theo cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý". Chịu sự chỉ huy về mặt quân sự của QK. Kiểu chỉ đạo song trùng này nhiều khi khiến cho các BCHQS tỉnh, thành rơi vào thế "lưỡng đầu thọ... sếp" và nó khiến cho hoạt động của BCHQS thiếu đi tính năng động, sáng tạo dựa trên thực tế của địa phương.

 Nếu bỏ đi cấp QK, các BCHQS sẽ chịu sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của cấp ủy, chính quyền địa phương. Tất nhiên, các địa phương sẽ chấp hành thế bố trí chiến lược, chấp hành kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố theo chiến lược chung của cả nước mà Bộ QP là người tham mưu vạch ra. Ngoài những việc này ra thì BCHQS sẽ chỉ có một sếp là ông Chủ tịch tỉnh, thành phố trong những nhiệm vụ thường xuyên. Khi xảy ra tình huống A, BQP thành lập BTL hướng thì sẽ chuyển thuộc các BCHQS tỉnh, thành trong hướng và các đơn vị cấp dưới của nó về dưới sự chỉ huy của BTL hướng. Các khung KTT (hiện do QK quản lý) nếu chuyển về cho các BCHQS thì có một cái lợi là BCHQS dễ dàng động viên lực lượng ngay trong tỉnh, thành phố để xây dựng đơn vị đủ quân ngay khi có tình huống. Còn ai nắm chắc lực lượng dự bị động viên, lực lượng động viên công nghiệp, vận tải, hậu cần, quân y,... hơn ông Chủ tịch tỉnh, thành phố?

 Cơ chế kiểu này dựa trên một "điều kiện cần" là các chủ tịch tỉnh, thành phố phải có kiến thức về QP đủ để chỉ đạo BCHQS cấp mình. Việc này đã làm được, các chủ tịch tỉnh, thành phố hiện giờ đều đã qua lớp đào tạo A. Nó cũng cần "điều kiện đủ" là cơ chế quản lý, phân cấp bảo đảm,... Nhưng vì đây chỉ là giả thuyết nên ta sẽ không bàn sâu về vấn đề này!

[thainhi_vn]

2- Bộ tổng - Tỉnh: bộ nắm gần 60 đầu mối. Bộ cần mò tận chi tiết của cấp chiến dịch nhỏ, ngay trong thời bình.
-----------------------------------------------
 Nếu theo phương án xóa bỏ cấp QK thì Bộ cũng không nắm mấy ông BCHQS này. Nắm hiểu theo nghĩa có báo ban, có họp hành,... ấy!

 Hiện nay, các BCHQS tỉnh, thành phố đang chịu sự chỉ đạo song trùng. Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương theo cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý". Chịu sự chỉ huy về mặt quân sự của QK. Kiểu chỉ đạo song trùng này nhiều khi khiến cho các BCHQS tỉnh, thành rơi vào thế "lưỡng đầu thọ... sếp" và nó khiến cho hoạt động của BCHQS thiếu đi tính năng động, sáng tạo dựa trên thực tế của địa phương.

 Nếu bỏ đi cấp QK, các BCHQS sẽ chịu sự lãnh đạo trực tiếp về mọi mặt của cấp ủy, chính quyền địa phương. Tất nhiên, các địa phương sẽ chấp hành thế bố trí chiến lược, chấp hành kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố theo chiến lược chung của cả nước mà Bộ QP là người tham mưu vạch ra. Ngoài những việc này ra thì BCHQS sẽ chỉ có một sếp là ông Chủ tịch tỉnh, thành phố trong những nhiệm vụ thường xuyên. Khi xảy ra tình huống A, BQP thành lập BTL hướng thì sẽ chuyển thuộc các BCHQS tỉnh, thành trong hướng và các đơn vị cấp dưới của nó về dưới sự chỉ huy của BTL hướng. Các khung KTT (hiện do QK quản lý) nếu chuyển về cho các BCHQS thì có một cái lợi là BCHQS dễ dàng động viên lực lượng ngay trong tỉnh, thành phố để xây dựng đơn vị đủ quân ngay khi có tình huống. Còn ai nắm chắc lực lượng dự bị động viên, lực lượng động viên công nghiệp, vận tải, hậu cần, quân y,... hơn ông Chủ tịch tỉnh, thành phố?

 Cơ chế kiểu này dựa trên một "điều kiện cần" là các chủ tịch tỉnh, thành phố phải có kiến thức về QP đủ để chỉ đạo BCHQS cấp mình. Việc này đã làm được, các chủ tịch tỉnh, thành phố hiện giờ đều đã qua lớp đào tạo A. Nó cũng cần "điều kiện đủ" là cơ chế quản lý, phân cấp bảo đảm,... Nhưng vì đây chỉ là giả thuyết nên ta sẽ không bàn sâu về vấn đề này!

Em đồng ý với giải pháp của bác Đoàn.

Trong thời chiến, việc xây dựng tổ chức quân khu là để giải quyết việc chủ động chiến trường do điều kiện liên lạc hạn chế. Trong thời bình như hiện nay, việc có các cơ quân quân khu như vậy sẽ làm phình cơ cấu và tốn kém chi phí.

Em đồng ý với bác Đoàn là Bộ sẽ quản lý trực tiếp các đơn vị cấp Sư Lữ, chuyển thuộc các trung đoàn địa phương cho BCHQS tỉnh thành quản lý và trực thuộc đơn vị hành chính.

Theo em, cơ cấu QK nên giải thể và thay bằng một cơ quan đại diện của bộ, làm công tác tham mưu cho Bộ về công tác quân sự và giao ban với các BCHQS địa phương, với chỉ huy trưởng cơ quan là một sĩ quan cấp thiếu tướng. Trong thời chiến, có thể nhanh chóng chuyển cơ quan này thành BTL mặt trận nhanh chóng, và việc chuyển thuộc các đại đơn vị cũng nhanh, không mất nhiều thời gian.

Tổ chức cơ quan này gần giống cấp QK, nhưng gọn nhẹ hơn vì các đơn vị cấp sư lữ trả về quyền điều động của Bộ. Ngoài ra, tùy đặc điểm vùng (hay quân khu cũ), có thêm 1 đại tá phụ tá đặc trách Biên phòng (đối với các vùng giáp biên giới) và 1 đại tá phụ tá đặc trách tuần duyên hoặc hải quân (đối với vùng giáp biển). Các vị này cũng kiêm luôn chỉ huy trưởng các lực lượng Biên phòng hoặc Tuần duyên (hải quân) trong vùng đấy.

Như vậy, cơ quan đại diện là một cơ cấu rút gọn của QK, tiết kiệm hơn, nhưng phạm vi trông coi mở rộng hơn và mang tính chất hợp thành lớn hơn. Tổ chức này phù hợp với đặc điểm thời bình và có thể nhanh chóng chuyển thành cơ quan mặt trận trong thời chiến.

[thainhi_vn]

Đề xuất tổ chức quân đội ta.

+ Về tổ chức sĩ quan:
- Rút gọn số lượng cấp bậc sĩ quan như giai đoạn 1946-1958. Tức là chỉ dùng cấp Thiếu Trung Đại, bỏ cấp thượng.
- Quy định về trần quân hàm cũng thay đổi: A (thiếu úy), B (trung úy), C (đại úy), D (thiếu tá), E (trung tá), F (đại tá).
- Trần quân hàm tư lệnh Lữ đoàn và Chỉ huy trưởng BCHQS tỉnh/thành cũng là Đại tá
- Cấp tướng do Chủ tịch nước phong quân hàm và được QH thông qua.
- Các Tư lệnh, Tham mưu trưởng cấp Quân binh chủng và cấp Quân đoàn trở lên, Chủ nhiệm Tổng cục, Cục trưởng thuộc Bộ do Chủ tịch nước bổ nhiệm theo yêu cầu của Bộ trưởng

+ Về tổ chức quân đội:
- Dân sự hóa một phần quân đội (như cấp bộ trưởng, tổng cục chính trị)
- Thành lập Tổng cục Kinh tế Quốc phòng, chuyên phụ trách các cơ quan kinh tế của quân đội và các nhà thầu quân đội (tức là chuyển các cơ quan kinh tế của quân đội địa phương về cho Bộ quản lý)
- Giải thể Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển và BTL Thủ đô, thành lập 3 đơn vị thay thế là Lực lượng Biên phòng nội địa (Border Guard Corps) tuần tra biên giới trên đất liền, Lực lượng Tuần duyên lãnh hải (Coast Guard Corps) tuần tra duyên hải và Lực lượng Vệ binh quốc gia (National Guard Corps) phụ trách phòng thủ và bảo vệ thủ đô, bảo vệ các cơ quan nhà nước và kiêm quản các đơn vị đặc biệt tinh nhuệ chiến lược (VD như đạn đạo chẳng hạn). Trần quân hàm chỉ huy trưởng các đơn vị này là một sĩ quan cấp Thiếu tướng.
- BCHQS địa phương chuyển thuộc UBND địa phương tương ứng.
- Giải thể cấp quân khu và thay bằng cơ quan tham mưu vùng của Bộ, đứng đầu là 1 thiếu tướng, với ban tham mưu hỗn hợp hải lục không quân, biên phòng và tuần duyên.
- Giải thể các vùng duyên hải cũ, chuyển quyền phụ trách về các cơ quan tham mưu hỗn hợp vùng.
- Bộ Tổng tham mưu tổ chức gồm 1 Tổng tham mưu trưởng và có ít nhất 4 Phó tổng Tham mưu trưởng phụ trách Hải Lục Không quân và các lực lượng phòng vệ (Biên phòng, Tuần duyên và Vệ binh)
- Bãi bỏ chức vụ Tư lệnh Quân chủng. Quyền phụ trách giao cho các Phó Tổng tham mưu trưởng phụ trách tương ứng.

Nói thêm về cơ quan đại diện tham mưu hỗn hợp vùng (quân khu cũ).

Ta vẫn giữ 7 vùng như hiện nay, nhưng tổ chức tham mưu hỗn hợp, chỉ huy trực tiếp lực lượng biên phòng và tuần duyên trong vùng:
- Vùng 1: phụ trách địa bàn quân khu 1
- Vùng 2: phụ trách địa bàn quân khu 2
- Vùng 3: phụ trách địa bàn quân khu 3 và một phần vùng 1 duyên hải
- Vùng 4: phụ trách địa bàn quân khu 4 và một phần vùng 1 và 3 duyên hải
- Vùng 5: phụ trách địa bàn quân khu 5 và một phần vùng 2, 3 và 4 duyên hải
- Vùng 6: phụ trách địa bàn quân khu 7 và một phần vùng 2, 4 và 5 duyên hải.
- Vùng 7: phụ trách địa bàn quân khu 9 và một phần vùng 2 và 5 duyên hải.

Tạm là thế  

[American standard]

Giả định ấy mà bạn, cho vui thôi!

Cái thay đổi của bác chỉ là hình thức!
Theo em biết thì hiện nay mỗi quân khu đều có vài sư bộ binh cộng với bét nhất là 1 lữ tăng, chưa kể bộ chỉ huy quân sự mỗi tỉnh đều có 2 tiểu đoàn gì đó! Nếu bác chia nhỏ cái quân khu ra thì chả khác gì bó đũa cả, tỉnh nào biết tỉnh nấy, mà có thằng nào đủ binh lực đánh toàn bộ các tỉnh trong  1 khu vực của mình chưa? Em vẫn giữ quan điểm phòng thủ thống nhất trong địa bàn có đặc thù riêng!
Chưa kể cách của bác thì còn có vấn đề khác là hiện nay ai cũng biết trang bị của các đơn vị của các quân khu có khác biệt so với trang bị của các đơn vị chủ lực có máu mặt của bộ! Bây h bác tách các sư của quân khu ra gán cho họ cái mác cơ động trong khi vẫn bắt họ phòng thủ trên địa bàn của mình, như vậy có thể làm họ nghĩ gánh nặng sẽ nhân đôi, trong khi nhà nước mình theo em nghĩ không thể trang bị cào bằng cho ngần ấy đơn vị trên cả nước, chuyện tị nạnh sư này sư nọ, lữ này lữ kia là không tránh khỏi!

[dongadoan]

Cái thay đổi của bác chỉ là hình thức!
----------------------------------------
 Thay đổi cơ cấu ở tầm chiến lược mà chỉ là "hình thức" thôi sao? Ý bạn là thực tế nó không khác gì so với hiện nay? Bạn làm ơn chỉ rõ những điểm giống nhau hộ tôi nhé!

Theo em biết thì hiện nay mỗi quân khu đều có vài sư bộ binh cộng với bét nhất là 1 lữ tăng, chưa kể bộ chỉ huy quân sự mỗi tỉnh đều có 2 tiểu đoàn gì đó! Nếu bác chia nhỏ cái quân khu ra thì chả khác gì bó đũa cả, tỉnh nào biết tỉnh nấy, mà có thằng nào đủ binh lực đánh toàn bộ các tỉnh trong  1 khu vực của mình chưa? Em vẫn giữ quan điểm phòng thủ thống nhất trong địa bàn có đặc thù riêng!
----------------------------------------
 Đề nghị bạn đọc lại bài trước của tôi đoạn nói về khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố nhé!

Chưa kể cách của bác thì còn có vấn đề khác là hiện nay ai cũng biết trang bị của các đơn vị của các quân khu có khác biệt so với trang bị của các đơn vị chủ lực có máu mặt của bộ! Bây h bác tách các sư của quân khu ra gán cho họ cái mác cơ động trong khi vẫn bắt họ phòng thủ trên địa bàn của mình, như vậy có thể làm họ nghĩ gánh nặng sẽ nhân đôi, trong khi nhà nước mình theo em nghĩ không thể trang bị cào bằng cho ngần ấy đơn vị trên cả nước, chuyện tị nạnh sư này sư nọ, lữ này lữ kia là không tránh khỏi!
-----------------------------------------
 Đoạn này nảy sinh ra hai vấn đề:

- Bạn không có hiểu biết về trang bị của QĐ nói chung và của các đơn vị cơ động của Bộ so với các đơn vị thuộc QK. "Ai cũng biết" ở đây là ai thế?

- Bàn về chiến lược mà lôi cả "tị nạnh" vào thì hài hước quá! Ngoài ra, việc duy trì các sư đủ quân, trang bị mạnh làm nhiệm vụ cơ động hướng khác xa với "bắt họ phòng thủ trên địa bàn của mình", bạn ạ!

[TimeBreak]

Đề nghị Kụ Đoàn đưa vào Đề án :

- Bỏ cấp Quân khu - xây dựng các Vùng chiến thuật

- Thêm phần xây dựng lực lượng tinh nhuệ giữ vai trò Tổng trừ bị/ Trừ bị chiến lược. Do địa hình lãnh thổ có vùng hải phận rộng và đảo phức tạp, cộng với đất liền có kết cấu địa lý Núi cao - trung du - đồng bằng/ duyên hải, dốc dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, kiến nghị lực lượng Tổng trừ bị được xây dựng trên hai binh chủng : Nhảy dù/ Trực thăng vận và Thủy quân lục chiến