Tổng kết hoạt động đấu tranh giải quyết Fulro 1975-1992

[saoden]

b) Nguyên nhân khuyết điểm

* Một số cấp ủy Đảng, chính quyền, lực lượng vũ trang còn chủ quan trước âm mưu, thủ đoạn chống phá của FULRO và các thế lực thù địch

Trong những năm đầu của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, nhận thức của các cấp ủy Đảng, của lực lượng vũ trang chưa nhận thức sâu sắc âm mưu, thủ đoạn và phương thức hoạt động của FULRO nằm trong chiến lược chiến tranh phá hoại nhiều mặt, diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch, do đó tư tưởng còn chủ quan, mất cảnh giác, không kiên quyết bám đánh địch. Tại Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư đã thẳng thắn chỉ rõ: Sở dĩ có tình trạng ấy là do các cấp ủy địa phương thiếu tinh thần cảnh giác cách mạng... chưa thấy đúng mức thực chất vấn đề FULRO... và lơi lỏng trong việc nắm tình hình cụ thể để chỉ đạo tiếp tục truy quét FULRO. Từ năm 1975 đến tháng 2 năm 1977, chúng ta chưa nhận thức rõ bản chất của tổ chức FULRO, có phần lúng túng trước hoạt động vũ trang chống phá quyết liệt của chúng, nên trong đấu tranh giải quyết FULRO lúc này ta nặng về trấn áp, làm cho dân sợ, xa lánh cán bộ, chính quyền mới.


* Sau giải phóng, các địa phương còn gặp rất nhiều khó khăn nên chưa tập trung xây dựng cơ sở chính trị, phát triền kinh tế, chăm lo đời sống của đồng bào dân tộc thiểu số

Sau khi giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, trong những năm đầu đất nước ta phải đối đầu với 2 cuộc chiến tranh bảo vệ biên giới Tây Nam và phía Bắc, do vậy, Đảng và Nhà nước ta chưa có một chiến lược hoạch định tổng thể để phát triển toàn diện Tây Nguyên, nhất là phát triển kinh tế, đảm bảo đời sống người dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, nhiều buôn làng còn đói ăn, thiếu mặc. Công tác xây dựng thực lực chính trị ở cơ sở, nhất là củng cố cấp huyện, xã, buôn làng chậm đổi mới; công tác lãnh đạo, chỉ đạo chưa sâu sát cơ sở, không nắm được quần chúng; cán bộ cơ sở quan liêu, xa rời dân, có biểu hiện cửa quyền... Đây là những nguyên nhân chính để các thế lực thù địch lợi dụng khai thác, khoét sâu kích động, xuyên tạc lôi kéo nhân dân theo FULRO hoạt động chống phá cách mạng. Những hạn chế của các cấp ủy Đảng trong việc chăm lo đời sống nhân dân ở Tây Nguyên ảnh hưởng lớn đến cuộc đấu tranh giải quyết vấn đề FULRO.


Mặt khác, tình trạng vi phạm chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Đảng ở các địa phương, các cấp, trong các tổ chức chính trị, xã hội, và các ban, ngành vẫn còn xảy ra, nhiều vụ việc chưa được giải quyết, để kéo dài, nhất là tranh chấp đất đai, nơi thờ tự, vấn đề tự do tín ngưõng... tất cả tạo ra nhiều sơ hở để cho kẻ thù lợi dụng xuyên tạc, chống phá và làm giảm lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.


Công tác phát động quần chúng, bóc gỡ tổ chức FULRO trong dân với việc tiêu diệt và làm tan rã các toán vũ trang bám buôn, làng có ý nghĩa hết sức quan trọng nhưng chưa được các cấp tập trung chỉ đạo, chưa đầu tư cán bộ và xây dựng các đội công tác có chất lượng đưa về các địa bàn trọng điểm tiến hành một cách toàn diện, liên tục, triệt để, mà nhiều nơi làm còn có tính thời vụ, thiếu kiên trì.


* Chính quyền cơ sở xã, buôn làng, ấp còn yếu trong một thời gian dài, ảnh hưởng lớn đến đấu tranh giải quyết FULRO

Thực tế cho thấy, sau ngày giải phóng miền Nam, hệ thống chính trị ở vùng dân tộc có FULRO hoạt động còn non trẻ chưa được củng cố vững chắc, số cán bộ người dân tộc tại chỗ và cán bộ tăng cường vừa thiếu vừa yếu. Nhiều cán bộ chưa được đào tạo về chuyên môn, do đó còn lúng túng trước những công việc thuộc về quản lý xã hội, quản lý kinh tế. Vì vậy, dân thiếu chỗ dựa và thiếu tin tưởng vào chế độ, chính quyền mới. Ngược lại, FULRO lợi dụng những yếu kém của hệ thống chính quyền cơ sở, đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền nói xấu cách mạng, tổ chức móc nối, lôi kéo, khống chế cán bộ dân tộc tại chỗ. Trong những năm đầu của cuộc đấu tranh chống FULRO, ở nhiều xã, buôn, FULRO lũng đoạn từ nội bộ Đảng, chính quyền đến toàn thể cơ sở, làm tê liệt hệ thống chính trị của ta ở một số nơi, đồng thời xây dựng, phát triển hệ thống chính quyền ngầm của chúng nhằm khống chế quần chúng, duy trì ảnh hưởng của FULRO trong dân.


Mặt khác, một số địa phương chưa thật sự quan tâm chỉ đạo đúng mức vấn đề xây dựng, phát triển thực lực chính trị và lực lượng vũ trang cơ sở, nhất là công tác bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ cốt cán, cán bộ người dân tộc nên còn mỏng yếu (được 0,8% so với dân số). Đời sống của đồng bào nhiều nơi còn khó khăn, quyền làm chủ chưa được phát huy nên phong trào tham gia đấu tranh chống FULRO còn phát triển chậm và chưa vững chắc.


Đội ngũ cán bộ người dân tộc ở cơ sở phát triển còn chậm cả về số lượng và chất lượng, còn nhiều xã cán bộ chủ trì Đảng, chính quyền chưa phải là người dân tộc tại chỗ. Việc bồi dưỡng thường xuyên về trình độ, năng lực giúp cán bộ dân tộc có đủ sức hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách còn bị coi nhẹ. Đây là một tồn tại lớn, có ảnh hưởng nhiều đến việc tạo chỗ dựa vững chắc cho đồng bào dân tộc tự đứng lên giải quyết vấn đề FULRO.


* Trong đấu tranh giải quyết FULRO, một số địa phương chưa thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, chưa tôn trọng quyền làm chủ, lấy dân làm gốc trong xây dựng, phát triển địa phương

Thực tế trong đấu tranh với FULRO, ở một số địa phương, việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng không thể hiện đúng quan điểm lấy dân làm gốc, quyền làm chủ tập thể của đồng bào chưa được tôn trọng đầy đủ; có nơi, có lúc ta chưa nắm chắc tình hình địa bàn, nắm được tâm tư, nguyện vọng của quần chúng, chưa tin tưởng vào quần chúng nhân dân. Chính vì vậy đã lác động lớn đến tư tưởng của đồng bào các dân tộc, ảnh hưởng đến tinh thần của quần chúng khi tham gia trên các mặt trận đấu tranh chống FULRO, do đó không phát huy hết sức mạnh của quần chúng nhân dân trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.


* FULRO và các thế lực thù địch lợi dụng lịch sử vấn đề dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên, dân tộc Chăm để chống phá cách mạng

Tây Nguyên có điều kiện tự nhiên, các yếu tố về kinh tế, văn hóa, xã hội có điểm xuất phát thấp; vì vậy, muốn giải quyết căn bản, toàn diện, Đảng ta cần phải có chiến lược hoạch định tổng thể, có chính sách đầu tư phù hợp cả ngắn hạn và dài hạn để xây dựng, phát triển toàn diện Tây Nguyên theo kịp các vùng, miền của đất nước. Mặt khác, Tây Nguyên có vị trí chiến lược nên các thế lực thù địch luôn tìm cách lợi dụng những vấn đề lịch sử, dân tộc, tôn giáo, nhận thức của đồng bào các dân tộc thiểu số và những hạn chế của chính quyền cách mạng để lợi dụng, chống phá thông qua tổ chức phản động FULRO. Do vậy, đây là một trong những nguyên nhân khách quan gây khó khăn cho chính quyền cách mạng, đặc biệt là gây khó khăn cho cuộc đấu tranh giải quyết FULRO ở Tây Nguyên và các tỉnh phụ cận sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng.

[saoden]

II. BÀI HỌC KINH NGHIỆM

Bài học 1: Thường xuyên quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở trong đấu tranh giải quyết FULRO


Tổ chức FULRO là một tổ chức chính trị phản động có vũ trang. Được sự hậu thuẫn của đế quốc Mỹ và các thế lực phản động nước ngoài, sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng (30.4.1975) chúng nổi lên hoạt động mạnh, chống phá quyết liệt công cuộc xây dựng, củng cố hệ thống chính quyền cách mạng, thống nhất đất nước, hàn gắn vết thương chiến tranh, ổn định và phát triển sản xuất ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng Chăm và vùng phụ cận thuộc các tỉnh Nam Trung Bộ nước ta. Tổ chức này có quá trình hình thành, tồn tại và hoạt động từ trước khi ta giải phóng miền Nam; thủ đoạn cơ bản của FULRO là chúng lợi dụng chiêu bài dân tộc, tôn giáo để kích động, lừa bịp, lôi kéo đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên, người Chăm, đòi "ly khai", "tự trị", với âm mưu hòng "lập quốc gia riêng" của đồng bào các dân tộc thiểu số miền núi Nam Đông Dưđng, tạo lực lượng đối lập để chống phá lâu dài cách mạng nước ta. Trong quá trình đó, chúng đã dựng lên một hệ thống "chính quyền tự phong" và lực lượng vũ trang có quy mô tương đối lớn, tạo được tầm ảnh hưởng khá sâu rộng trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số.


Trong khi đó, hệ thống tổ chức đảng, chính quyền cơ sở của ta chưa hoàn thiện, nhiều công việc cấp bách cần giải quyết nên ta chưa quan tâm đúng mức, chỉ xem tổ chức này như bọn phỉ, tàn quân chế độ cũ, thời gian đầu ta cho rằng chỉ cần sử dụng lực lượng vũ trang truy quét, phá âm mưu gây bạo động của chúng là có thể giải quyết được; nhưng sau mỗi đợt truy quét, ta tiêu hao, tiêu diệt một bộ phận lực lượng vũ trang và đánh bật chúng ra khỏi các vùng trọng điểm, lực lượng vũ trang của ta giảm cường độ truy quét, chuyển sang thực hiện các nhiệm vụ khác, FULRO lại lôi kéo, ép buộc quần chúng đồng bào dân tộc thiểu số đi theo, khôi phục lực lượng, quay trở lại hoạt động mạnh, uy hiếp một số thị xã, thị trấn, các trục đường giao thông huyết mạch và một số kho tàng, đơn vị vũ trang đóng quân nhỏ lẻ của ta, làm cho tình hình an ninh chính trị Tây Nguyên trở nên hết sức nghiêm trọng, nhất là ở Đắk Lắk, Lâm Đồng, Thuận Hải, Gia Lai - Kon Tum, nhiều nơi chính quyền cơ sở không quản lý được tình hình, làm cho an ninh chính trị, trật tự xã hội trở nên hết sức phức tạp.


Đứng trước thực tế đó, qua nghiên cứu, đánh giá cụ thể mọi mặt vùng chiến lược Tây Nguyên, Đảng ta nhận thấy: Các cấp ủy Đảng địa phương thiếu tinh thần cảnh giác cách mạng, chưa thấy rõ thực chất của vấn đề FULRO, âm mưu, thủ đoạn thâm độc và lâu dài của chúng, nên có phần chủ quan trước kết quả công tác năm 1975, lơi lỏng trong việc nắm tình hình cụ thể để chỉ đạo truy quét FULRO; vấn đề FULRO chưa được đặt trong toàn bộ kế hoạch xây dựng và củng cố vùng chiến lược Tây Nguyên. Một số cấp ủy Đảng cơ quan, chính quyền và lực lượng vũ trang khi tiến hành truy quét FULRO chưa thật sự quán triệt sâu sắc đường lối nhiệm vụ, phương châm, phương pháp đấu tranh chống bọn phản cách mạng lợi dụng các dân tộc ít người, nhất là chưa nắm vững chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, chưa kiên trì phát động quần chúng để tách quần chúng khỏi ảnh hường của bọn phản cách mạng, tranh thủ quần chúng các dân tôc đứng về phía ta, chưa kiên trì xây dựng cơ sở chính trị, xây dựng chính quyền ở các buôn làng; chưa coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và bảo vệ đội ngũ cán bộ người dân tộc. Có nơi còn nặng về dùng lực lượng vũ trang trấn áp, có trường hợp làm sai chính sách trong việc giam giữ, xử lý đối với những đối tượng FULRO ra đầu hàng, đầu thú, làm sai chính sách đối với tầng lớp trên trong các dân tộc. Do đó, làm cho đồng bào các dân tộc thiểu số hiểu lầm cách mạng, tạo sơ hở cho FULRO lợi dụng, kích động, lôi kéo quần chúng¹ (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Chỉ thị số 04/CT-TW "Về việc tiếp tục phát động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị, truy quét FULRO, bảo vệ an ninh chính trị ở các tỉnh Tây Nguyên và Nam Khu V cũ", ngày 2 tháng 2 năm 1977, Văn phòng Trung ương Đảng, tr. 1, 2). Mặt khác, đồng bào mỗi dân tộc thiểu số thường có đặc điểm sinh sống riêng, với những tập tục truyền thống đặc thù, số đông quần chúng nhân dân có trình độ nhận thức thấp, thường nghe và làm theo những quy định khắt khe riêng của từng dân tộc do già làng, trưởng bản, các chức sắc tôn giáo đặt ra; bọn đầu sỏ, chỉ huy FULRO đều là những người thuộc tầng lớp trên của các dân tộc thiểu số, nên chúng dễ dàng tiếp cận, lôi kéo đồng bào và gây ảnh hưởng sâu rộng trong đồng bào dân tộc thiểu số.


Hơn nữa, một số mâu thuẫn, hận thù giữa các dân tộc do lịch sử để lại (sự diệt vong của Vương quốc Chăm Pa, xung đột về tín ngưỡng, tôn giáo, văn hóa, lấn chiếm đất đai...), đặc biệt là những sai lầm mang tính cưỡng bức, đồng hóa dân tộc của chính quyền Sài Gòn từ trước khi miền Nam được giải phóng, đã làm cho mâu thuẫn giữa các dân tộc thiểu số với người Kinh càng trở nên gay gắt, FULRO có điều kiện để kích động, lừa bịp, lôi kéo đồng bào đi theo chúng, làm cho đồng bào các dân tộc thiểu số lầm tưởng FULRO là đại diện của họ. Từ những nguyên nhân chủ quan và khách quan trên, trong đó sự chủ quan của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở trong tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo là nguyên nhân chủ yếu. Đây là những sơ hở nghiêm trọng mà tổ chức FULRO đã lợi dụng lôi kéo quần chúng, khôi phục lực lượng; mặc dù bị ta truy quét nhiều đợt, bị thiệt hại nặng nề, nhưng do vẫn còn chỗ dựa trong dân, nên khi ta giảm cường độ hoạt động, FULRO lại khôi phục lực lượng và hoạt động chống phá cách mạng quyết liệt hơn.

[saoden]

Nhận rõ nguyên nhân của những thiếu sót, khuyết điểm, nhất là nguyên nhân chủ quan trong đấu tranh giải quyết FULRO, ngày 2 tháng 2 năm 1977, Ban Bí thư Trung ưdng Đảng đã kịp thời ra Chỉ thị số 04/CT-TW nhằm tiếp tục đẩy mạnh việc phát động quần chúng đấu tranh giải quyết FULRO ở Tây Nguyên. Trong đó, Ban Bí thư chỉ rõ "vấn đề FULRO không phải đơn thuần là vấn đề quân sự, mà chủ yếu là vấn đề chính trị, phải được giải quyết một cách cơ bản, lâu dài. Việc truy quét FULRO phải gắn liền với việc thực hiện chính sách của Đảng đối với dân tộc, tôn giáo, gắn liền với các nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Tây Nguyên"¹ (Chỉ thị số 04/CT-TW ngày 2 tháng 2 năm 1977 của Ban Bí thư Trung ương Đảng "Về việc liếp lục phát động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị, truy quét FULRO, bảo vệ an ninh chính trị ở các tỉnh Tây Nguyên và Nam Khu V cũ", tr. 1). Được sự chỉ đạo kịp thời của Trung ương, các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở và các lực lượng tham gia cuộc đấu tranh giải quyết FULRO đã tổ chức quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 04/CT-TW, đồng thời xây dựng kế hoạch cụ thể, vạch ra bước đi, phương pháp tiến hành công tác vận động quần chúng, kết hợp chặt chẽ các biện pháp đấu tranh, lấy đấu tranh chính trị là chủ yếu; từ đó trở đi, cuộc đấu tranh giải quyết FULRO từng bước đạt được những kết quả thiết thực, đời sống của đồng bào các dân tộc thiểu số từng bước được cải thiện, trình độ nhận thức được nâng cao, phân biệt rõ địch - ta và hiểu rõ sự chăm lo cho đồng bào các dân tộc thiểu số của Đảng, Nhà nước thông qua chính sách dân tộc, tôn giáo. Từng bước đồng bào đã không còn tin vào những luận điệu xuyên tạc, lừa bịp của FULRO, ta đã tách được FULRO ra khỏi đời sống chính trị của đồng bào các dân tộc thiểu số. Cùng với đó, việc sử dụng lực lượng vũ trang truy quét FULRO ngoài rừng, kết hợp chặt chẽ với gọi hàng và thực hiện tốt chính sách khoan hồng đối với các đối tượng FULRO ra hàng, ra đầu thú đã góp phần làm phân hóa nội bộ số cầm đầu FULRO, hiệu quả đấu tranh giải quyết FULRO đạt được những kết quả tích cực, tiến bộ vững chắc. Ngay trong năm 1978, ta đã giải quyết cơ bản tổ chức FULRO Chàm; đến năm 1987, đại bộ phận lực lượng vũ trang FULRO ngoài rừng ở các tỉnh Tây Nguyên bị tiêu diệt va tan rã từng mảng lớn; giữa năm 1992, trong nội địa Tây Nguyên chỉ còn vài chục tên, hoạt động nhỏ lẻ ở Lâm Đông, Đak Lắk, Gia Lai - Kon Tum và liên tục phải di chuyển, né tránh, không dám hoạt động vũ trang, chúng hoàn toàn bị cô lập, tách khỏi quần chúng trong các buôn làng; đến tháng 12 năm 1992, số còn lại buộc phải chạy sang Campuchia ra hàng UNTAC và tuyên bố chấm dứt hoạt động.


Như vậy, dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của Trung ương Đảng, đến hết năm 1992, sau 17 năm kiên trì đấu tranh, lần đầu tiên quân và dân ta đã giải quyết thắng lợi tổ chức phản động FULRO ở Tây Nguyên và vùng phụ cận. Đây là một thắng lợi có ý nghĩa chính trị to lớn, góp phần đập tan âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc thiểu số để chống phá cách mạng nước ta của các thế lực phản động trong và ngoài nước, tạo điều kiện để ta tập trung xây dựng, phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên. Thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO đã chứng minh chính sách dân tộc, tôn giáo đúng đắn của Đảng, Nhà nước ta. Chính sách đó đã đáp ứng nhu cầu, sự mong mỏi của đại bộ phận đồng bào các dân tộc thiểu số, quyền làm chủ của quần chúng nhân dân được phát huy, quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của đồng bào các dân tộc thiểu số được tôn trọng, từ đó tạo được lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, xây dựng được "thế trận lòng dân" và phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam trong công cuộc củng cố, xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào thiểu số trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên. Có thể khẳng định, những nội dung, biện pháp, hình thức tổ chức quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng; tăng cường sự lãnh đạo, quản lý, điều hành của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, là bài học kinh nghiệm quan trọng hàng đầu, có ý nghĩa quyết định thắng lợi tới hoạt động đấu tranh giải quyết FULRO. Trong cuộc đấu tranh này, ta đã thực hiện tốt những nội dung lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, tổ chức thực hiện của hệ thống chính quyền cơ sở, thể hiện trên mây vấn đề chủ yếu sau:

1. Thường xuyên quán triệt sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Trung ương Đảng về chính sách dân tộc, tôn giáo là điều kiện tiên quyết tạo ra chuyển biến căn bản, từng bước giành thắng lợi trong đấu tranh giải quyết FULRO


Trong suốt tiến trình đấu tranh giải phóng dân tộc, giành lại độc lập, tự do, thống nhất đất nước, sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng. Tuy nhiên, để giành được thắng lợi phải trải qua một quá trình đấu tranh gay go, quyết liệt, phức tạp, lâu dài, trong đó có cả những giai đoạn khó khăn, lúng túng, phạm phải một số sai lầm, khuyết điểm, nhưng Đảng ta đã dám nhìn thẳng vào sự thật để sửa chữa, khắc phục triệt để những sai lầm, khuyết điểm đó, đưa cách mạng nước ta tới thắng lợi cuối cùng. Phát huy truyền thống và kế thừa những kinh nghiệm lãnh đạo toàn dân kháng chiến, Đảng ta đã đề ra đường lối, chủ trương lãnh đạo và tổ chức thực hiện đúng chính sách dân tộc, tôn giáo ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số gắn liền với cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong đấu tranh, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các tổ chức phản cách mạng ở vùng dân tộc thiểu số. Trong 2 năm đầu (1975 - 1976), ta đã sử dụng lớn lực lượng bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương (cấp trung đoàn, sư đoàn) có pháo binh, không quân chi viện để tiến công, truy quét, đánh tan một bộ phận quan trọng lực lượng vũ trang FULRO ở ngoài rừng, đẩy lùi và làm suy yếu hoạt động vũ trang của chúng; tuy vậy, biện pháp quân sự không giải quyết được gốc rễ của FULRO, chúng vẫn còn cơ sở và nắm được quần chúng trong các buôn làng. Sau khi bị tổn thất lực lượng, chúng lại mở rộng địa bàn hoạt động ở Tây Nguyên, vùng Chăm (Thuận Hải) và các tỉnh phụ cận, tình hình càng trở nên phức tạp. Hơn nữa, trong quá trình truy quét FULRO, nhiều nơi ta còn phạm những sai lầm về trấn áp phản cách mạng, truy quét tràn lan, vi phạm chính sách dân tộc, tôn giáo; phân biệt đối xử với thân nhân, gia đình quần chúng có người theo FULRO; những sai lầm, khuyết điểm đó còn kéo dài, làm giảm sức thuyết phục, gây hoài nghi về chính sách dân tộc trong quần chúng nhân dân; đồng thời, những sai phạm đó là những kẽ hở để FULRO lợi dụng xuyên tạc, kích động đồng bào dân tộc thiểu số. Mặt khác, những sai phạm về thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo trong đấu tranh, truy quét FULRO, còn làm cho nội bộ FULRO không bị phân hóa, đầu hàng, đầu thú giảm, không phân loại được lực lượng vũ trang FULRO với quần chúng trong các buôn làng, hiệu quả của biện pháp đấu tranh chính trị không phát huy được, nên ta càng đánh mạnh thì tình hình càng trở nên phức tạp hơn.

[saoden]

Trước tình hình đó, ngày 2 tháng 2 năm 1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 04/CT-TW xác định rõ: "Vấn đề FULRO không phải đơn thuần là vấn đề quân sự, mà chủ yếu là vấn đề chính trị, phải được giải quyết một cách cơ bản, lâu dài". Đây là vấn đề phức tạp, nhạy cảm về xác định đối tượng, phương châm, phương pháp đấu tranh. Xuất phát từ tình hình thực tiễn, ta đã chuyển biện pháp đấu tranh quân sự sang biện pháp đấu tranh chính trị làm chính, lấy công tác vận động quần chúng, xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh làm nòng cốt, biện pháp vũ trang chỉ đóng vai trò hỗ trợ, phục vụ cho đấu tranh chính trị. Như vậy, với Chỉ thị số 04/CT-TW, Trung ương Đảng đã nghiên cứu cụ thể, đánh giá đúng tình hình thực tiễn Tây Nguyên, đề ra những nội dung, phương pháp, hình thức đấu tranh đúng đắn, có tính thuyết phục cao, đáp ứng yêu cầu cấp bách của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO. Trên cơ sở chỉ rõ bàn chất của FULRO, Đảng ta đã khẳng định quan điểm giải quyết FULRO phải lấy tiến công chính trị làm chính, lấy vận động quần chúng làm gốc, nắm chắc quần chúng trong các buôn làng, tách FULRO ra khỏi quần chúng, tạo ra một sự thay đổi căn bản, toàn diện về chính trị - xã hội ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; đồng thời, đẩy mạnh công tác địch vận, làm phân hóa nội bộ hàng ngũ FULRO, khuyên khích các đối tượng FULRO ra đầu hàng, đầu thú để được hưởng chính sách khoan hồng của Đảng, Nhà nước. Điều này thể hiện sự sáng suốt của Trung ương Đảng trong việc phân tích tình hình, kế thừa chính sách nhân đạo, bản chất của cách mạng và vận dụng sáng tạo, linh hoạt bài học kinh nghiệm về chính sách dân tộc, tôn giáo giải quyết các vụ bạo loạn, gây phỉ, xưng vua ở vùng dân tộc thiểu số các tỉnh miền núi phía Bắc sau cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp. Điều đó cũng thể hiện sự nhạy bén trước tình hình thực tiễn, nắm bắt kịp thời các vấn đề mới thông qua diễn biến kết quả đấu tranh giải quyết FULRO trong 2 năm 1975 - 1976 ở các địa phương nhằm đưa cuộc đấu tranh giải quyết FULRO đi tới thắng lợi cuối cùng.


Có thể khẳng định, với chủ trương, đường lối lãnh đạo đúng đắn, toàn diện, cả về nội đung, hình thức và phương pháp đấu tranh, kết hợp chặt chẽ với tổ chức thực hiện đúng chính sách dân tộc, tôn giáo, Đảng ta đã kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, chuyển hướng đấu tranh phù hợp với thực tiễn hoạt động đấu tranh giải quyết FULRO ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng Chăm và các tỉnh phụ cận. Căn cứ vào đó, các địa phương, lực lượng tham gia truy quét FULRO đã tập trung quán triệt sâu sắc chính sách dân tộc, tôn giáo, kết hợp chặt chẽ với công tác vận động quần chúng, xây dựng thực lực cơ sở chính trị địa phương vững mạnh theo tinh thần Chỉ thị số 04/CT-TW của Trung ương Đảng, qua đó đã từng bước đáp ứng những yêu cầu bức xúc của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.


Quán triệt Chỉ thị số 04 của Ban Bí thư, các cấp ủy Đảng địa phương đã tổ chức thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện chỉ thị của Trung ương (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 04) ở các cấp tỉnh, huyện, xã. Ban chỉ đạo do 1 đồng chí trong cấp ủy cùng cấp (thường là đồng chí phó bí thư thường trực tỉnh ủy, huyện ủy) làm trưởng ban, các thành viên khác gồm chỉ huy, lãnh đạo các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương và các đơn vị quân đội, công an đứng chân trên địa bàn. Với phương thức tổ chức ban chỉ đạo như thế, đã giúp cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền các cấp trực tiếp lãnh đạo toàn diện và có điều kiện để nắm chắc tình hình cuộc đấu tranh giải quyết FULRO ở địa phương mình và tạo điều kiện để ban chỉ đạo 04 của các địa phương có đủ sức lãnh đạo, chỉ đạo, trực tiếp điều hành các lực lượng tham gia cuộc đấu tranh giải quyết FULRO. Đồng thời, Ban chỉ đạo có đủ lực lượng để thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc phối hợp, hiệp đồng giữa các lực lượng, kịp thời uốn nắn những lệch lạc trong nhận thức và thực hiện chính sách dân tộc, bảo đảm hoàn thành được các kế hoạch, nhiệm vụ công tác đã xác định theo từng giai đoạn cách mạng. Đặc biệt, ban chỉ đạo 04 ở từng cấp đã phát huy cao độ lực lượng của các tổ, đội công tác bám cơ sở, vừa tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, vừa giúp đỡ quần chúng xây dựng kinh tế, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống đồng bào và vận động quần chúng cùng tham gia cuộc đấu tranh giải quyết FULRO; qua đó, đã trực tiếp nâng cao hiệu quả công tác ở từng địa phương.


Bên cạnh việc đề ra chủ trương, đường lối, nội dung, hình thức, phương pháp đấu tranh đúng, Trung ương Đảng còn rất quan tâm, dành nhiều thời gian chỉ đạo và phân công các đồng chí lãnh đạo có uy tín, am hiểu tình hình Tây Nguyên trực tiếp đi xuống cơ sở để chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị số 04 (các đồng chí Phạm Hùng, Võ Chí Công) và nhiều lần mở các hội nghị¹ (Các hội nghị ở Nha Trang (1981), Buôn Ma Thuột (1982), Đà Lạt (1983), Pleiku (1985), Thành phố Hồ Chí Minh (1980, 1987) và nhiều hội nghị rút kinh nghiệm ở các tỉnh) kiểm điểm, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực hiện nhiệm vụ đấu tranh giải quyết FULRO. Qua các hội nghị, các địa phương đã quán triệt sâu sắc thêm sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, tổ chức thực hiện nhiệm vụ tương đối đồng đều; các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở được củng cố, có quyết tâm cao, huy động được sức mạnh tổng hựp trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO. Đặc biệt, trong quá trình triển khai thực hiện chỉ thị của Trung ương Đảng, Ban Bí thư đã có Thông báo số 25/TB-TW ngày 27 tháng 6 năm 1981, Thông tri số 20/TT-TW ngày 10 tháng 12 năm 1982, kịp thời chấn chỉnh và cụ thể hóa, hướng dân thực hiện những nội dung, biện pháp đấu tranh nhằm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đấu tranh giải quyết FULRO trong thời gian sớm nhất; Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) đã liên tiếp có nhiều công văn, công điện² (Chỉ thị số 268/CP ngày 20 tháng 8 năm 1980, Chỉ thị số 79/TT ngày 31 tháng 3 năm 1981 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ)), vừa đôn đốc, vừa cụ thể hóa chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng, đưa vào thực tiễn phù hợp với đặc điểm tình hình từng địa phương do đó đã tạo được sự chuyển biến tích cực về an ninh chính trị, trật tự xã hội, ổn định và nâng cao đời sống nhân dân địa phương. Để đảm bảo thực hiện thắng lợi chính sách dân tộc của Đảng, Ban Bí thư còn chỉ đạo các ban, ngành ở Trung ương tập trung lực lượng hỗ trợ cho các địa phương (Ban Dân tộc Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Quân khu 5), các lực lượng này đã phối hợp chặt chẽ với lực lượng tại chỗ của địa phương, tiến hành đồng bộ các mặt công tác (quân sự, chính trị, binh vận, văn hóa - xã hội, giúp dân phát triển sản xuất) và làm công tác vận động quần chúng, kết hợp chặt chẽ giữa đấu tranh giải quyết FULRO với củng cố, xây dựng thực lực chính trị ở cơ sở, kết hợp giữa trấn áp phản cách mạng với thực hiện tốt chính sách khoan hồng, ta đã xây dựng được khối đại đoàn kết các dân tộc, đồng bào hỗ trợ và giúp đỡ lẫn nhau trong lao động sản xuất, ổn định cuộc sống mới, phát huy được sức mạnh tổng hợp toàn dân trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO. Thực tế đó đã chứng minh sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thống nhất từ Trung ương xuống tới các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở ở các địa phương là nhân tố cơ bản, nâng cao nhận thức và hành động, tạo sự chuyển biến tích cực, vững chắc, quyết định tới thắng lợi cuối cùng của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên.


Như vậy, với việc xác định đúng đường lối, chủ trương, biện pháp tiến hành cuộc đấu tranh giải quyết FULRO của Ban Bí thư Trung ương Đảng, đồng thời thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức và tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở ở các địa phướng một cách trực tiếp, toàn diện, thống nhất, ta đã từng bước xây dựng và củng cố được lòng tin của đồng bào các dân tộc thiểu số đối với Đảng, Nhà nước, phát huy được sức mạnh tổng hợp trong đấu tranh làm tan rã tổ chức FULRO. Đây là bài học kinh nghiệm quan trọng nhất, quyết định tới thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO sau ngày miền Nam hoàn toàn giài phóng.


Sau năm 1992, mặc dù tổ chức FULRO đã tan rã nhưng một số phần tử FULRO lưu vong ở nước ngoài vẫn tiếp tục âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá cách mạng nước la ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên. Chúng núp dưới danh nghĩa "Hội người Thượng Đề Ga" (MAD), "Hội bảo vệ nhân quyền" (MHRO), dùng thủ đoạn truyền đạo "Tin Lành Đề Ga"... để tập hợp lực lượng, kích động cái gọi là "Nhà nước Đề Ga độc lập" ở Tây Nguyên và tự phong "Tổng thống"; điển hình là những vụ gây rối, bạo loạn tháng 2 năm 2001, tháng 4 năm 2004. Nhưng nhờ có sự cảnh giác cao độ, cấp ủy Đảng và hệ thống chính quyền cơ sở các địa phương, các tổ, đội công tác của lực lượng quân đội, công an đứng chân trên địa bàn tăng cường bám sát, theo dõi chặt chẽ tình hình, giúp cho Đảng, Nhà nước, cấp ủy Đảng các địa phương kịp thời phân tích, đánh giá chính xác âm mưu, thủ đoạn của FULRO, đề ra chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát, đúng nên đã kịp thời và kiên quyết đấu tranh làm thất bại ý đồ gây rối, bạo loạn của chúng trong nhiều năm sau đó, giữ vững được sự ổn định chính trị, giúp dân xây dựng cuộc sống mới và củng cố lòng tin của quần chúng nhân dân các dân tộc thiểu số đối với Đảng, Nhà nước.
   Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, việc tăng cường quán triệt chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước, cần tập trung nâng cao sức lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh; đây là một nguyên tắc, một yêu cầu cấp thiết, có ý nghĩa chiến lược, nhằm không ngừng củng cố lòng tin của đồng bào các dân tộc thiểu số, trực tiếp góp phần xóa bỏ tư tưởng kỳ thị, hận thù dân tộc ra khỏi đời sống nhân dân. Đặc biệt là cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở cần quan tâm đến nhu cầu chính đáng về tín ngưỡng, tôn giáo của một bộ phận đồng bào có đạo trong các dân tộc thiểu số (trong đó có Tin Lành), giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa những người theo đạo Tin Lành và những người có các tín ngưỡng, tôn giáo khác, xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc trên địa bàn đảm nhiệm. Đây là công tác rất quan trọng, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài, đảm bảo chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước đề ra được đi vào thực tiễn đời sống chính trị tinh thần, phù hợp với đặc điểm văn hóa, đời sống "tâm linh" của đồng bào các dân tộc thiểu số, góp phần ngăn ngừa, loại trừ tư tưởng "ly khai", "tự trị" theo kiểu FULRO của các thế lực thù địch.

[saoden]

2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở trong tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số

Cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở là hạt nhân lãnh đạo và tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước trên từng địa bàn, địa phương, có vai trò rất quan trọng, quyết định tới mọi thắng lợi hay thất bại, phù hợp hay không phù hợp của đường lối, chủ trương, chính sách đó với thực tiễn đời sống, văn hóa, xã hội ở từng địa phương. Trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, vai trò lãnh đạo và tổ chức thực hiện của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở càng có vai trò quan trọng, quyết định hơn; bởi vì, cuộc đấu tranh giải quyết FULRO diễn ra trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, mỗi dân tộc đều có phong tục, tập quán sinh hoạt, văn hóa khác nhau, để đưa được chủ trương, chính sách của Đảng vào đời sống đồng bào dân tộc, tách được FULRO ra khỏi quần chúng, không ai khác ngoài cấp ủy Đảng và hệ thống chính quyền địa phưđng ở cơ sở. Mặt khác, cuộc đấu tranh giải quyết FULRO luôn gắn liền với nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng Chăm, do đó phải giải quyết toàn diện các nội dung, nhiệm vụ chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội một cách cơ bản và đạt được độ vững chắc cần thiết. Để giải quyết được toàn điện những vấn đề trên, cân phải tăng cường và nâng cao sức lãnh đạo của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, nhằm kết hợp chặt chẽ việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của tất cả các ngành, các cấp, các đoàn thể quần chúng với nhiệm vụ đấu ranh giải quyết FULRO tại các địa phương. Thông qua đó, phát động và vận động quần chúng tích cực tham gia xây dựng thực lực chính trị cơ sở, làm trong sạch bộ máy, từng bước giải quyết căn bản tổ chức FULRO. Ngược lại, có giải quyết được FULRO mới có điều kiện để xây dựng các tổ chức, các ngành, các đoàn thể quần chúng và thực lực chính trị cơ sở địa phương vững mạnh, tăng cường sức mạnh tổng hợp trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Do vậy, trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tại các địa phương, cần phải hết sức chú trọng kiện loàn bộ máy, tập trung nâng cao tính chiến đấu của cấp ủy Đảng, khả năng quản lý xã hội của hệ thống chính quyền cơ sở, thực hiện đồng bộ, thống nhất các biện pháp đấu tranh, truy quét FULRO, huy động được sức mạnh tổng hợp của địa phương để đạt được những yêu cầu cơ bản của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO đề ra.


Thực tiễn cuộc đấu tranh giải quyết FULRO kéo dài 17 năm liên tục (1975 - 1992), ta đã từng bước nâng cao và phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, trước hết là ở cấp buôn làng, xã ở những khu vực trọng điểm, xây dựng được đội ngũ cán bộ cốt cán người dân tộc vững mạnh, kết hợp chặt chẽ và phát huy vai trò các tổ, đội công tác của các lực lượng, các ngành, các cấp, trực tiếp đi tìm hiểu, động viên và phát động quần chúng đấu tranh truy quét FULRO, xây dựng cơ sở chính trị địa phương ngày càng vững mạnh, do đó đã thu hẹp dần phạm vi hoạt động và tách FULRO ra khỏi các buôn làng, nhiều xã ở Tây Nguyên chuyển biến mạnh, từ xã yếu kém đã trở thành xã khá. Sau những thắng lợi bước đầu, từ năm 1982 trở đi, ta rút kinh nghiệm và nhân rộng điển hình về xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, đồng thời cấp huyện, tỉnh đã tăng cường cán bộ có trình độ, chất lượng công tác tốt xuống trực tiếp phụ trách xã để giúp địa phương bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ người dân tộc tại chỗ hoặc trực tiếp làm tổ trưởng, đội trưởng đội công tác của các ngành, các cấp bám sát địa bàn, kiên trì phát động quần chúng đấu tranh giải quyết FULRO. Mặt khác, từ thực tiễn các đội công tác ở địa phương, cấp ủy Đảng đã trực tiếp bồi dưỡng năng lực toàn diện cho các thành viên đội công tác, nhất là về tiếng nói, chữ viết, phong tục, tập quán, tín ngưỡng tôn giáo của từng dân tộc thiểu số trên địa bàn, qua đó đã đẩy mạnh phong trào đấu tranh giải quyết FULRO, đảm bảo cho chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng đi vào đời sống xã hội, hiệu quả xây dựng cơ sở chính trị địa phương được nâng cao. Hệ thống chính quyền cơ sở chăm lo, hướng dẫn và tổ chức thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng tại địa phương mình, từ đó quần chúng nhân dân yên tâm sản xuất, ổn định cuộc sống mới, đồng thời tích cực vận động gia đình, người thân nhận rõ bản chất và không nghe, không tin vào những luận điệu xuyên tạc của FULRO. Hơn nữa, từ thực tiễn các địa phương, cấp ủy cấp huyện (huyện ủy) và chính quyền huyện đã tăng cường phân công lãnh đạo, chỉ huy các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện đi trực tiếp cơ sở, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo ở từng địa phương trong địa bàn đảm nhiệm, vai trò của cấp ủy Đảng và chính quyền cơ sở được nâng cao. Qua đó, quần chúng nhân dân thêm tin tưởng vào cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, tin tưởng vào chế độ mới, tích cực lao động sản xuất, cải tạo xã hội chủ nghĩa ở ngay địa phương mình, góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.


Từ cách làm đúng trên, cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở ở địa phương được củng cố, tạo được lòng tin của quần chúng, phong trào đấu tranh giải quyết FULRO từng bước phát triển toàn diện, cán bộ tại chỗ từng bước trưởng thành, tự đảm đương được nhiệm vụ tại địa phương, tạo điều kiện để rút dần các tổ, đội công tác chuyển sang địa bàn khác. Tuy nhiên, phương pháp tổ chức, cách làm ở từng địa phương chưa đồng đều, nhiều nơi tổ chức còn chưa chặt chẽ, hoạt động chưa thường xuyên liên tục, hiệu quả công tác chưa có chuyển biến mạnh; các tổ, đội công tác của tỉnh, huyện và của các lực lượng khi xuống cơ sở còn có tình trạng làm thay cán bộ tại chỗ, do vậy vai trò của câp ủy Đang, chính quyền địa phương chưa được đề cao và chưa được củng cố vững chắc, thời gian để khắc phục hạn chế trên kéo dài. Từ thực tiễn đó, ban chỉ đạo 04 cấp tỉnh, cấp huyện đã tham mưu cho các tỉnh ủy, huyện ủy tăng cường công tác lãnh đạo chỉ đạo, bám sát tình hình, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, chấn chỉnh cấp ủy cấp dưới và hệ thống chính quyền cơ sở trong việc tổ chức thực hiện những chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng tại địa phương mình; qua đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở đã từng bước khắc phục được những hạn chế, khuyết điểm, vị trí, vai trò của tổ chức đảng, chính quyền cơ sở được nâng cao, tạo sự chuyển biến tương đối đồng đều trên toàn địa bàn Tây Nguyên.


Có thể khẳng định, với việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, kiểm tra, giám sát của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở trong tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng ở vùng đồng bào thiểu số có ý nghĩa rất quan trọng, giữ vai trò then chốt, quyết định tới thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên. Đây là một công tác rất quan trọng, cần phải tiến hành thường xuyên liên tục, sáng tạo, vận dụng linh hoạt, phù hợp với đặc điểm tình hình nhiệm vụ, đặc điểm văn hóa, phong tục, tập quán tín ngưỡng của từng dân tộc thiểu số, trọng tâm là xây dựng, củng cố và nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ tại chỗ ở các địa phương vững mạnh, làm nòng cốt trong tổ chức thực hiện các chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng vào địa phương đạt hiệu quả cao. Bên cạnh đó, cần kết hợp chặt chẽ giữa "xây và chống", tuyệt đối tránh việc dập khuôn máy móc những cách làm hay, biện pháp tốt ở địa phương khác vào địa phương mình mà không phù hợp; đồng thời, không được chủ quan, lơ là hình thức hoặc sinh ra bệnh "quan liêu", xa rời thực tiễn làm mất lòng tin của quần chúng đối với cán bộ cơ sở, làm giảm hiệu quả đấu tranh giải quyết FULRO.


Trong thời kỳ mới, thực chất cuộc đấu tranh giải quyết FULRO vẫn chính là cuộc vận động chính trị sâu rộng phải thường xuyên đề cao cảnh giác cách mạng, phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, các tổ chức và đông đảo quần chúng nhân dân đồng bào các dân tộc thiểu số tại địa phương; tiến hành đồng bộ các biện pháp đấu tranh, lấy đấu tranh chính trị là chủ yếu, đồng thời cần tiến hành một cách thường xuyên, cơ bản, lâu dài, có sự hiệp đồng chặt chẽ giữa các lực lượng tại chỗ và lực lượng được tăng cường, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất, đồng bộ của cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở tại địa phương, đây là vấn đề mấu chốt để ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn đòi "ly khai", "tự trị" ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số của các thế lực thù địch trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên.

[saoden]

3. Thường xuyên phát huy vai trò của các lực lượng, các ban, ngành, đoàn thể địa phương; đồng thời, định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn, chấn chỉnh kịp thời trong đấu tranh, giải quyết FULRO

Trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, dưới sự lãnh đạo của Đảng, ta đã phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các biện pháp đấu tranh trên các mặt chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa - xã hội. Trong từng giai đoạn của cuộc đấu tranh kéo dài 17 năm, cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở các địa phương đã sử dụng tổng hợp các lực lượng và tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp đấu tranh một cách linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với đặc điểm từng dân tộc, từng bước đáp ứng nhu cầu bức thiết của cuộc đấu tranh trên các địa bàn trọng điểm; tiêu diệt, gọi hàng các đối tượng cầm đầu, bọn chỉ huy FULRO ngoan cố, xóa bỏ các căn cứ trong rừng kết hợp chẽ với đấu tranh, bóc gỡ cơ sở ngầm của FULRO trong các buôn làng; chia cắt sự liên lạc giữa các nhóm FULRO, phân hóa nội bộ và làm mất chỗ dựa của FULRO trong quần chúng nhân dân; đồng thời phát huy hiệu quả các biện pháp chuyên môn nghiệp vụ của lực lượng công an, làm trong sạch địa bàn, tiến hành thắng lợi các chuyên án, từng bước giải quyết triệt để các đối tượng cầm đầu FULRO.


Truy quét, triệt phá tổ chức FULRO là cuộc đấu tranh quyết liệt, phức tạp, với nhiều vấn đề khó khăn về phong tục, tập quán, tiếng nói, chữ viết của từng dân tộc thiểu số, các địa phương đã tổ chức lực lượng tổng hợp, trong đó có phân công nhiệm vụ rõ ràng cho từng lực lượng, đồng thời thực hiện phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng trên cả 3 tuyến: Tuyến trong dân, tuyến ven buôn làng và tuyến căn cứ của địch trong rừng sâu; thực hiện đồng thời 3 cắt: cắt quan hệ giữa FULRO với dân, cắt hành lang, cắt tiếp tế. Đối với các đơn vị bộ đội địa phương huyện, tỉnh cùng với dân quân cơ động xã, phải đồng thời triển khai hoạt động truy quét, làm tan rã các toán FULRO bám buôn làng, các căn cứ chỉ huy của chúng nằm sâu trong rừng; vừa đánh địch, vừa gọi hàng, thực hiện diệt FULRO 1, gọi hàng 10. Đối với các đội phát động quần chúng (gồm các cán bộ Đảng, chính quyền, quân đội, công an, các đoàn thể quần chúng) xuống tận các buôn làng, bám dân, bám địch, thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, làm cho họ thấy rõ bộ mặt phản động và thủ đoạn lừa bịp thâm độc của FULRO; từ đó, từng gia đình đã từng bước kêu gọi người thân, con em mình đi theo FULRO trở về với buôn làng xây dựng cuộc sống mới. Qua đó, cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương phối hợp với lực lượng quân đội, công an tổ chức thực hiện tốt chính sách khoan hồng của Đảng và Nhà nước đôi với những người lầm đường lạc lối theo FULRO quay trở về với cách mạng.


Để giải quyết triệt để FULRO, Đảng ta xác định lấy đấu tranh chính trị là chủ yếu, nhưng đối với các đối tượng có vũ trang, gây bạo loạn, khống chê quần chúng, đe dọa, hãm hại cán bộ cơ sở thì phải kiên quyết sử dụng bạo lực cách mạng của lực lượng vũ trang để trấn áp bạo lực phản cách mạng do lực lượng FULRO gây ra. Chính vì vậy, biện pháp sử dụng sức mạnh của lực lượng vũ trang cách mạng là rất quan trọng và cần thiết; đồng thời, lực lượng vũ trang còn trực tiếp hỗ trợ cho quần chúng và các lực lượng khác tiến công chính trị ở những địa bàn trọng điểm. Trong 2 năm đầu (1975 - 1976), ta chủ yếu sử dụng lực lượng quân đội để truy quét, tiêu diệt từng nhóm vũ trang FULRO, do đó đã bảo vệ được thành quả cách mạng, giải tỏa sự khống chế, uy hiếp của FULRO trên các địa bàn trọng điểm, tạo chỗ dựa cho các lực lượng giúp đồng bào dân tộc thiểu số ổn định cuộc sống mới. Suốt quá trình đấu tranh đó, lực lượng quân đội đã tổ chức nhiều trận đánh vào các căn cứ của FULRO trong rừng sâu, chủ động ngăn chặn các vụ xâm nhập từ bên ngoài hoặc tổ chức lực lượng nhỏ phục kích, đánh các toán FULRO đột nhập vào các buôn làng cướp phá. Từ năm 1977 đến năm 1988, lực lượng quân đội đã đánh 2.025 trận, diệt 2.435 tên, bắt sống 2.938 tên, thu 2.712 súng và nhiều vũ khí trang bị khác, triệt phá nhiều căn cứ, lán trại của FULRO, kịp thời ngăn chặn nhiều vụ vũ trang gây bạo loạn của tổ chức FULRO¹ (Ban Dân tộc tồn giáo, Tổng kết công tác vận động quần chúng đấu tranh giải quyết FULRO và xây dựng toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên, Phông số 391/Pg của HĐBT, tháng 3 năm 1988, tr. 5 - 6).


Tuy nhiên, do tính chất phức tạp về nguồn gốc và thủ đoạn lừa bịp quần chúng của tổ chức FULRO, nhiều vấn đề cụ thể về đặc điểm tâm lý xã hội, tập quán sản xuất, sinh hoạt của từng dân tộc, ta phải vừa tìm hiểu, vừa đấu tranh, vừa điều chỉnh cho phù hợp; chính vì vậy, trong quá trình tổ chức thực hiện cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, ta phải thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nhằm uốn nắn những lệch lạc, đưa chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng vào thực tiễn, phù hợp với điều kiện cụ thể từng dân tộc, tránh những kẽ hở để FULRO có thể lợi dụng xuyên tạc.


Theo dõi chặt chẽ kết quả đấu tranh giải quyết FULRO, Trung ương Đảng đã nhiều lần mở hội nghị rút kinh nghiệm, định kỳ sơ kết và chỉ đạo các cấp ủy Đảng các địa phương, các lực lượng kịp thời chấn chỉnh những sơ hở, sai phạm về thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo; chính qua các hội nghị sơ kết, tổng kết đã khẳng định rõ hơn vai trò lãnh đạo của Đảng, tầm quan trọng của việc kết hợp công tác vận động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị địa phương với biện pháp vũ trang truy quét FULRO. Nhờ kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm thực tiễn nên ngay trong năm 1977, ta đã cơ bản giải quyết, làm tan rã tổ chức FULRO Chàm ở Thuận Hải; năm 1980, rút kinh nghiệm về công tác trinh sát kết hợp với vận động quần chúng, ta đã bắt gọn bọn chỉ huy, cầm đầu "Quân khu 4" FULRO; năm 1981, qua hội nghị sơ kết ở Nha Trang, ta đã khắc phục được tư tưởng chủ quan, nóng vội, kịp thời điều chỉnh nhận thức, giải quyết triệt để FULRO rừng bước cơ bản, lâu dài, cắt đứt sự liên hệ giữa FULRO với các thế lực bên ngoài; năm 1984, bọn FULRO lưu vong ở nước ngoài đưa từng toán về nội địa lập mật cứ ở vùng Sa Thầy, ta đã kịp thời mở các chuyên án kết hợp với sử dụng lực lượng quân đội, công an, dân quân tự vệ phù hợp, đánh trúng, tiêu diệt từng toán, cắt đứt sự liên lạc giữa bên ngoài với bên trong, bóc gỡ cơ sở ngầm FULRO trong các buôn làng, thu hẹp phạm vi ảnh hưởng của FULRO. Từ năm 1985 trở đi, phát huy kết quả đấu tranh đã giành được, ta vừa kịp thời đẩy mạnh xây dựng kinh tế, phát triển sản xuất, ổn định đời sống đồng bào, vừa dùng lực lượng nhỏ bám sát những trọng điểm, cô lập và làm phân hóa nội bộ, làm tan rã nhiều nhóm vũ trang FULRO trong nội địa, kết hợp chặt chẽ với lực lượng bảo vệ biên giới Tây Nam ngăn chặn, đấu tranh làm thất bại nhiều nhóm FULRO từ bên ngoài xâm nhập nội địa. Do vậy, đến năm 1992, cơ bản lực lượng FULRO trong nội địa không còn khả năng hoạt động, phải chạy ra nước ngoài và tuyên bố chấm dứt hoạt động. Có thể khẳng định, với việc thường xuyên theo dõi, bám sát tình hình và kịp thời tổ chức rút kinh nghiệm, định kỳ sơ kết, tổng kết có vai trò rất quan trọng trong việc tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở trong đấu tranh giải quyết FULRO.


Trải qua 17 năm (1975 - 1992) kiên trì, liên tục đấu tranh, kết hợp chặt chẽ các biện pháp chính trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng Chăm và các tỉnh phụ cận, Đảng và Nhà nước ta đã lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở, các lực lượng quân đội, công an, các ban, ngành, đoàn thể cả ở Trung ương và địa phương, tiến hành thắng lợi cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, qua đó đã giành được một thắng lợi có ý nghĩa chiến lược quan trọng. Qua cuộc đấu tranh này càng cho ta thấy rõ vai trò lãnh đạo của Đảng có ý nghĩa quyết định mọi thắng lợi cách mạng nước ta. Với đường lối, chủ trương, phương châm, phương pháp đấu tranh đúng đắn, Đảng ta đã lãnh đạo trực tiếp, toàn diện suốt quá trình cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, không ngừng tăng cường vai trò quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền các cấp, xây dựng niềm tin của đồng bào các dân tộc thiểu số đối với Đảng, giữ vững an ninh chính trị, ổn định xã hội, giúp cho đồng bào đẩy mạnh công cuộc xây dựng, phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên.


Ngày nay, các thế lực thù địch trong và ngoài nước vẫn không ngừng câu kết chống phá quyết liệt cách mạng nước ta, đặc biệt là chúng lợi dụng những vấn đề về dân tộc, tôn giáo, kích động đồng bào dân tộc thiểu số gây rối, bạo loạn, đòi "ly khai", "tự trị" theo kiểu FULRO, điển hình là các vụ gây rối, bạo loạn ở Tây Nguyên năm 2001, năm 2004. Đây là một âm mưu, thủ đoạn chống phá hết sức nguy hiểm, gây chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam, phá hoại và đi ngược lại lợi ích của đồng bào các dân tộc thiểu số, làm nguy hại tới sự ổn định chính trị, an ninh, an toàn và trật tự xã hội, cản trở quá trình xây dựng, phát triển toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên. Để tiếp tục đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn nguy hiểm này, trước hết cần tập trung chăm lo xây dựng Đảng thực sự trong sạch vững mạnh, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở tại các địa phương, xác định rõ trách nhiệm từng cấp trong lãnh đạo nắm tình hình, thường xuyên củng cố thực lực chính trị cơ sở vững mạnh gắn liền với xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân, đặc biệt là xây dựng "thế trận lòng dân" ngày càng vững chắc. Thường xuyên rà soát, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng ở vùng dân tộc thiểu số, giải quyết dứt điểm những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của đồng bào, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, phù hợp với luật pháp và đặc điểm tâm lý, văn hóa của đồng bào, hạn chế thấp nhất kẽ hở địch có thể lợi dụng xuyên tạc. Đồng thời, cấp ủy Đảng, hệ thống chính quyền cơ sở cần tập trung bồi dưỡng, phát triển đội ngũ cán bộ cốt cán người dân tộc, nắm chắc và tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng chính đáng của đồng bào, quản lý và kiểm soát chặt chẽ mọi hoạt động truyền đạo Tin Lành theo đúng pháp luật Việt Nam, tạo niềm tin cho quần chúng và các chức sắc tôn giáo trong sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm sự ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội để xây dựng và phát triển toàn diện vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới.

[saoden]

Bài học 2: Không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, nắm chắc âm mưu, thủ đoạn hậu thuẫn FULRO của các thế lực thù địch; kiên trì thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng là điều kiện cơ bản loại trừ tư tưởng "ly khai", "tự trị" ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên

Nghiên cứu lịch sử quá trình phát sinh, phát triển, sự tồn tại và hoạt động của tổ chức phản động FULRO cả trước và sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng (1975), chúng ta thấy rõ tổ chức này là một sản phẩm của chủ nghĩa thực dân, đế quốc và các thế lực thù địch nước ngoài, chúng lợi dụng vấn đề dân tộc thiểu số để hòng chống phá lâu dài cách mạng nước ta. Mặc dù trong mỗi giai đoạn, sự chống phá và hoạt động của chúng tồn tại dưới nhiều hình thức, thủ đoạn khác nhau, nhưng bản chất chính trị không thay đổi của FULRO là lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, kích động tư tưởng hẹp hòi, kỳ thị, gây hận thù dân tộc, đòi "ly khai", "tự trị", hình thành tổ chức phản động đối lập, nhen nhóm và tiến hành các hoạt động vũ trang, bạo loạn, làm mất ổn định từ bên trong, phá hoại chính sách đại đoàn kết cộng đồng các dân tộc Việt Nam của Đảng, Nhà nước ta. Trong suốt một thời gian dài (1975 - 1992), tổ chức phản động FULRO hoạt động chống phá cách mạng đều mang màu sắc của vấn đề dân tộc, tôn giáo trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên và các tỉnh phụ cận; những hoạt động đó của FULRO đã để lại nhiều ảnh hưởng, tác động tiêu cực kéo dài, gây nhiều khó khăn, tổn thất, hy sinh, cản trở đến việc giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tổ chức sản xuất, ổn định cuộc sống mới cho đồng bào các dân tộc thiểu số, làm chậm quá trình xây dựng và phát triển toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên của Đảng, Nhà nước ta.


Sau khi FULRO tuyên bố chấm dứt hoạt động (1992) đến nay, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch nước ngoài không những chưa từ bỏ âm mưu kích động tư tưởng "ly khai", "tự trị" mà chúng còn tăng cường các thủ đoạn, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số khác trên khắp cả nước, đặc biệt là ở Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, hòng nhen nhóm các tổ chức phản động, dùng chiêu bài dân tộc, tôn giáo nhằm tạo các nhân tố đối lập, gây rối, làm mất ổn định chính trị, tiếp tục chống phá quyết liệt cách mạng nước ta. Chính vì vậy, chúng ta phải thường xuyên nâng cao cảnh giác cách mạng, nắm chắc tình hình mọi mặt, nhất là âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng của các thế lực thù địch, kiên trì tổ chức thực hiện đúng chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước, không để những kẽ hở mà chúng có thể lợi dụng, đó là biện pháp cơ bản, thiết thực, phù hợp nhất để thực hiện thắng lợi mục tiêu loại trừ nguyên nhân, điều kiện phục hồi FULRO và là biện pháp hữu hiệu nhất để phòng ngừa nảy sinh tư tưởng "ly khai", "tự trị" ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số.


Bài học kinh nghiệm này có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đồng thời giúp Đảng, Nhà nước nắm chắc tình hình, đề ra các giải pháp sát thực tiễn đối với từng vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tổ chức các hoạt động chính sách phù hợp, xử trí khôn khéo, linh hoạt các tình huống nhằm thực hiện thắng lợi chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước trong tình hình mới. Để bài học kinh nghiệm này được vận dụng vào thực tiễn, cần quán triệt và tổ chức thực hiện tốt một số nội dung chủ yếu sau:

1. Không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, nắm chắc tình hình, nhất là âm mưu, thủ đoạn hậu thuẫn FULRO của các thế lực thù địch

Trong quá trình xâm chiếm, áp đặt chế độ cai trị đất nước ta, chủ nghĩa thực dân, đế quốc và các thế lực thù địch luôn tìm mọi cách lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, thực hiện âm mưu "chia để trị" nhằm gây chia rẽ, làm suy yếu khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam. Chúng dùng mọi hình thức, thủ đoạn tuyên truyền, kích động sự kỳ thị, hận thù giữa các dân tộc, đòi ly khai, tự trị; tạo dựng lực lượng người dân tộc thiểu số chống đối, chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết các dân tộc, phục vụ cho chiến lược phản cách mạng của chúng. Ở vùng dân tộc thiểu số phía Bắc, thực dân Pháp đã lợi dụng vấn đề dân tộc để lập ra các "xứ tự trị" Thái, Mường Nùng...; mua chuộc, sử dụng tầng lớp trên và đào tạo đội ngũ tay sai người dân tộc thiểu số làm công cụ để thống trị và đàn áp phong trào cách mạng của các dân tộc thiểu số. Ở vùng Chăm, chúng kích động hận thù, gây dựng tư tưởng phục hồi "Vương quốc Chăm Pa"; lôi kéo, mua chuộc, tạo ra đội ngũ tay sai trong tâng lớp trí thức, sinh viên, học sinh người Chăm; đồng thời, thực dân Pháp lập ra "Trung tâm văn hóa Chăm" do linh mục Moussay cầm đầu; Mỹ cho mở trường Pôklong dành riêng cho con em người Chăm nhằm chi phối, điều khiển các tôn giáo ở vùng đồng bào dân tộc phục vụ ý đồ của chúng. Đối với Tây Nguyên, thực dân Pháp lập ra "xứ Tây kỳ tự trị", ép Bảo Đại ban hành quy chế "Hoàng triều cương thổ" nhằm độc quyền nắm giữ, khai thác Tây Nguyên.


Sau năm 1954, đế quốc Mỹ không trực tiếp cai trị Tây Nguyên như thực dân Pháp, nhưng thông qua việc tạo dựng thế lực đối lập với chính quyền tay sai, trên cơ sở tổ chức FLHPM (Mặt trận giải phóng dân tộc Cao nguyên), Mỹ ngầm ủng hộ và khuyến khích phong trào đấu tranh đòi "ly khai", "tự trị" của các dân tộc thiểu số Tây Nguyên như một quân bài để gây sức ép đối với chính quyền Sài Gòn, đồng thời âm mưu duy trì ảnh hưởng và quyền chỉ đạo tổ chức FULRO. Sau khi ta giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (1975), Mỹ và các thế lực phản động sử dụng tổ chức FULRO làm lực lượng xung kích ở trong nội địa để chống phá sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta. Như vậy, thực dân Pháp và đế quốc Mỹ chính là những kẻ khơi dậy vấn đề "ly khai", "tự trị", lập quốc gia riêng ở Tây Nguyên, kích động tư tưởng "phục quốc" của người Chăm và tạo ra tầng lớp những kẻ cầm đầu, những người vừa có quyền lợi gắn bó với chúng, vừa được coi là tổ chức đại diện cho các dân tộc, sử dụng FULRO làm "ngọn cờ" tập hợp lực lượng và biến tổ chức FULRO thành công cụ thực hiện âm mưu "chia để trị" của chúng, nhằm chống phá lâu dài cách mạng nước ta.


Mặt khác, những mâu thuẫn, hận thù giữa dân tộc thiểu số với người Kinh mà tổ chức FULRO lợi dụng một phần còn do lịch sử để lại; trong đó, sự diệt vong của "Vương quốc Chăm Pa" đã để lại tư tưởng mặc cảm đối với người Chăm, từ đó nảy sinh tư tưởng phục quốc của một bộ phận người Chăm. Đối với người Thượng, những xung đột xuất phát từ vấn đề văn hóa, đất đai, đặc biệt là tác động của các chính sách mang tính cưỡng bức, đồng hóa dân tộc của chính quyền Diệm sau năm 1954, làm cho mâu thuẫn giữa các dân tộc thiểu số với người Kinh ngày càng trở nên gay gắt. Từ sự phản ứng của tầng lớp trí thức, công chức người "Thượng", nhanh chóng lan rộng trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số, trở thành phong trào đấu tranh của quần chúng nhân dân các dân tộc thiểu số Tây Nguyên, phát triển thành phong trào đối lập với vai trò ngọn cờ tập hợp lực lượng trong các dân tộc thiểu số. Mặt khác, chính sự kích động, hậu thuẫn của các thế lực bên ngoài (lúc đầu chủ yếu là Pháp) đối với những phần tủ theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan ở Tây Nguyên và dân tộc Chăm là một yếu tố khoét sâu, làm phức tạp Ihêm những mâu thuẫn của các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên đối với người Kinh, do vậy, tư tưởng "ly khai", "tự trị" có điều kiện phục hồi và được các thế lực phản động lợi dụng, hòng chia rẽ khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam.


Như vậy, sự hình thành và phát triển của tổ chức FULRO bắt nguồn từ âm mưu, thủ đoạn "chia để trị" của thực dân, đế quốc, được chúng lợi dụng và gắn với những mâu thuẫn nội tại, sự kỳ thị, hận thù giữa các dân tộc; biến những mâu thuẫn giữa các dân tộc thiểu số với người Kinh thành vấn đề "ly khai", "tự trị", làm suy yếu khối đại đoàn kết các dân tộc Việt Nam. Xuất phát từ những nguyên nhân cơ bản của sự hình thành và tồn tại của tổ chức FULRO nên trong quá trình xây dựng, phát triển toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên, chung ta cần phải thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác, nắm chắc mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch; đây là một trong những nội dung, biện pháp hết sức quan trọng để phòng ngừa và đấu tranh làm thât bại âm mưu nhen nhóm tư tưởng "ly khai", "tự trị" trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số của các thế lực thù địch, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

[saoden]

Thực tiễn cuộc đấu tranh giải quyết FULRO (1975 - 1992) đã chứng minh, ngay từ đầu ta đã phát hiện và đánh giá đúng âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng Việt Nam của chủ nghĩa thực dân, đế quốc và các thế lực thù địch; do vậy, Trung ương Đảng đã kịp thời chỉ đạo lực lượng vũ trang các địa phương phối hợp chặt chẽ với các đơn vị bộ đội chủ lực đứng chân trên địa bàn, bên cạnh nhiệm vụ giải giáp, cải tạo các đối tượng chế độ cũ, phải thường xuyên nắm chắc tình hình hoạt động của các tổ chức phản động, trong đó đặc biệt chú ý và tiến hành truy quét, triệt phá tổ chức FULRO, nhằm giữ vững an ninh chính trị, bảo vệ thành quả cách mạng mới giành được.


Tuy nhiên, trong quá trình đấu tranh giải quyết FULRO, sau mỗi đợt truy quét thắng lợi, ta còn có biểu hiện chủ quan, thỏa mãn dừng lại, thiếu tập trung chỉ đạo, bộc lộ những sơ hở trong nắm địch và thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng do vậy, FULRO có điều kiện phục hồi, chống phá ngày càng quyết liệt hơn. Đến tháng 2 năm 1977, hoạt động vũ trang của FULRO lại lan rộng ra trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên và một số vùng Nam Khu 5 cũ; chúng trắng trợn giết hại một số cán bộ cơ sở, khống chế nhiều buôn làng, bắt dân tiếp tế, bắt thanh niên đi theo FULRO, tập kích vào cơ quan xã, cướp đường, uy hiếp một số thị trấn, thị xã, trục đường giao thông, phá hoại công việc sản xuất và đời sống của nhân dân¹ (Báo cáo tổng kết công tác phát động quần chúng, xây dựng cơ sở, truy quét FULRO từ sau giải phóng đến tháng 3 năm 1982 của Quân khu 5, số 08/BC-QK ngày 15 tháng 5 năm 1982, tr. 6). Trước tình hình đó, Trung ương Đảng chỉ rõ nguyên nhân của tình trạng trên là do "các cấp ủy địa phương thiếu tinh thần cảnh giác cách mạng, không nắm vững những hành động phản cách mạng của địch, nhất là ở cơ sở chưa thấy rõ, chưa thấy đúng mức thực chất của vấn đề FULRO, âm mưu, thủ đoạn thâm độc và lâu dài của chúng, cho nên có phần chủ quan trước kết quả công tác năm 1975 và lơi lỏng trong việc nắm tình hình cụ thể để chỉ đạo tiếp tục truy quét FULRO"1 (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Chỉ thị số 04/CT-TW ngày 2 tháng 2 năm 1977, tr. 1). Được sự chỉ đạo kịp thời của Trung ương Đảng, sau khi quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị 04/CT-TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng, mặc dù cùng lúc vừa phải triển khai thực hiện nhiệm vụ bảo vệ biên giới Tây Nam, vừa phải xây dựng, củng cố chính quyền mới, trấn áp các tổ chức phản động trong nước, giải giáp tàn quân chế độ cũ, ổn định đời sống nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nhưng các lực lượng vũ trang và chính quyền các địa phương đã nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm và đề cao cảnh giác cách mạng, đánh giá đúng âm mưu, thủ đoạn của các thế lực phản động chống phá cách mạng nước ta. Trong đó, đối với nhiệm vụ đấu tranh giải quyết FULRO, ta đã xác định rõ "giải quyết vấn đề FULRO là một nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài"; do vậy, ta đã huy động hàng nghìn cán bộ, tổ chức nhiều đội công tác đưa xuống các trọng điểm, phối hợp chặt chẽ với hoạt động của lực lượng vũ trang, đẩy mạnh phát động quần chúng xây dựng thực lực chính trị cơ sở địa phương ngày càng vững mạnh, hiệu quả truy quét ngày càng được nâng cao.


Đến tháng 3 năm 1982, ta đã loại 37.711 tên (diệt 3.078; bắt 7.427; ra hàng 27.206), trong đó có hơn 2.000 tên đầu sỏ (trung ương FULRO 23; 1 cấp tướng, 18 đại tá, 395 thiếu tá, trung tá; 126 cấp tỉnh; 461 cấp quận), xóa 1 cơ quan trung ương FULRO và làm tan rã lực lượng vũ trang FULRO Chàm; 2 khung sư đoàn, 20 khung trung đoàn, 101 khung tiểu đoàn và yếu khu xã, buôn FULRO Thượng, thu 3.366 súng các loại¹ (Ban Dân tộc tôn giáo, Tổng kết công tác vận động quần chúng đấu tranh giải quyết FULRO và xây dựng toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên, Tlđd, tr. 5). Phát huy kết quả đạt được, trên cơ sở hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng của địch, ta đã thường xuyên nêu cao cảnh giác, tiến hành đồng bộ các giải pháp chính trị, quân sự, phát động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, nhận rõ bộ mặt phản động của FULRO; đồng thời, tổ chức thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước, không để những sơ hở cho chúng lợi dụng, nên FULRO ngày càng mất chỗ dựa để tồn tại. Đến tháng 3 năm 1988, cùng với kết quả đạt được trong xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, xây dựng thực lực cách mạng, ta đã tiêu diệt và làm tan rã đại bộ phận lực lượng vũ trang FULRO, số còn lại có chiều hướng tan rã, loại trừ các hoạt động gây rối của chúng, tình hình an ninh chính trị ở Tây Nguyên cơ bản ổn định² (Ban Dân tộc tôn giáo, Tổng kết công tác vận động quần chúng đấu tranh giải quyết FULRO và xây dựng toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên, Tlđd, tr. 5). Đến năm 1992, do ta thực hiện đồng bộ các biện pháp đấu tranh, phát triển vùng đồng bào các dân tộc thiểu số và bị ta truy quét mạnh nên FULRO bị tách ra khỏi quần chúng, không còn chỗ dựa trong dân, những cố gắng móc nối với bên ngoài bị thất bại, số ít cầm đầu FULRO còn lại trong rừng liên hệ với bọn ẩn náu trong các căn cứ ở Mondulkiri (Campuchia), chính thức ra hàng UNTAC, nộp vũ khí và tuyên bố chấm dứt hoạt động; sau đó, bọn này cùng với thân nhân được UNTAC đưa đi định cư ở nước thứ ba. Ta đã chính thức giành được một thắng lợi có ý nghĩa chiến lược trong cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.


Như vậy, trong suốt quá trình 17 năm (1975 - 1992) đấu tranh giải quyết FULRO, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, quân và dân ta trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên và vùng phụ cận đã không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn thâm độc của các thế lực thù địch nước ngoài, sử dụng tổ chức FULRO làm lực lượng xung kích hòng chống phá lâu dài cách mạng nước ta. Trung ương Đảng đã kịp thời đề ra nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát đúng tình hình thực tiễn, cấp ủy và chính quyền các địa phương cùng lực lượng vũ trang kiên trì đấu tranh, có nhiều biện pháp phù hợp, từng bước giải quyết triệt để những mâu thuẫn phát sinh, không để chúng lợi dụng vấn đề "ly khai", "tự tri" trong thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước ta ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên. Đây là một nội dung, biện pháp cơ bản, quyết định thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO sau năm 1975 của quân và dân ta.


Sau năm 1992, mặc dù tổ chức FULRO đã bị tan rã nhưng những tàn dư tư tưởng và sự ảnh hưởng của nó đối với vùng đồng bào các dân tộc thiểu số vẫn còn tồn tại, đặc biệt là một số phần tử FULRO lưu vong ở nước ngoài vẫn chưa từ bỏ âm mưu đòi "ly khai", "tự trị", tiếp tục chống phá cách mạng nước ta. Chính vì vậy, chúng ta phải thường xuyên nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, nắm chắc tình hình, tổ chức thực hiện đúng các chủ trương, đường lối của Đảng về chính sách dân tộc, tôn giáo, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của quần chúng nhân dân đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng Chăm, không để những sơ hở chúng có thể lợi dụng, xuyên tạc, đó là một trong những yếu tố cần thiết nhằm giữ vững sự ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào các dân tộc thiểu số ổn định đời sống, đẩy mạnh công cuộc xây dựng và phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên trong thời kỳ mới.

[saoden]

2. Kiên trì tổ chức thực hiện thắng lợi chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước, tránh những sơ hở kẻ thù có thể lợi dụng, xuyên tạc, đó là biện pháp hữu hiệu loại trừ tư tưởng "ly khai", "tự trị" ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên


FULRO hoạt động ở vùng các dân tộc thiểu số Tây Nguyên, vùng đồng bào Chăm, trước hết là do âm mưu "chia để trị" của chủ nghĩa thực dân, đế quốc. Sau khi ta giải phóng hoàn toàn miền Nam (1975), FULRO nổi lên chống phá quyết liệt cách mạng nước ta, chúng dùng chiêu bài dân tộc, tôn giáo, lừa bịp và kích động đồng bào các dân tộc thiểu số đòi "ly khai", "tự trị", tiến tới thành lập "Nhà nước Đề Ga" ở vùng đồng bào Thượng và "nước Chăm Pa" của người Chăm theo mưu đồ, kế hoạch hậu chiến. Đồng thời, xuất phát từ tình hình thực lực chính trị cơ sở trước khi ta giải phóng miền Nam, vùng căn cứ của ta trên địa bàn Tây Nguyên số lượng rất ít: Lâm Đồng có 6/70 xã, với 8.000/402.832 dân (1,9%); Đắk Lắk có 25/100 xã, với 9.473/541.385 dân (1,7%); Gia Lai - Kon Tum có 86/180 xã, với 165.970/639.488 dân (25%), phần đông nhân dân bị địch kìm kẹp lâu năm, trình độ hiểu biết còn hạn chế, chưa phân biệt rõ địch - ta nên dễ bị FULRO lừa bịp, khống chế nhiều buôn làng¹ (Đến đầu năm 1977, FULRO vẫn còn lũng đoạn ở Đắk Lắk 322/678 buôn (50%), Lâm Đồng 129/289 buôn (40%), Gia Lai - Kon Tum 250/880 buôn làng (30%). Dẫn theo: Báo cáo tổng kết công lác phái động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị, truy quét FULRO từ sau giải phóng đến tháng 3 năm 1982 của Quân khu V, số 08/BC-QK ngày 15 tháng 5 năm 1982). Chính vì vậy, quá trình đấu tranh giải quyết FULRO, đi đôi với việc ngăn chặn âm mưu của kẻ địch từ bên ngoài, ta phải kiên trì tuyên truyền, giáo dục, làm cho đồng bào hiểu rõ đường lối, chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, Nhà nước, phân biệt và nhận rõ bộ mặt phản động của FULRO; đồng thời, tổ chức thực hiện tốt những chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số nhằm giũ vững và tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc, tạo điều kiện cho đồng bào ổn định cuộc sống mới, xây dựng và phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên; trên cơ sở đó, tập trung giải quyết tốt những vấn đề trong nước, đấu tranh làm thất bại âm mưu chia rẽ, kích động, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo của kẻ thù.


Trong 2 năm đầu (1975 - 1976), xuất phát từ tình hình thực tiễn cơ sở cách mạng trên địa bàn còn yếu, ta còn đang tập trung giải quyết nhiều công việc nên đã huy động lớn lực lượng vũ trang, cả bộ đội chủ lực và bộ đội địa phương, tiến hành truy quét quy mô lớn, chưa chú ý tới công tác tuyên truyền, giáo dục và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo. Do vậy, sau những thắng lợi ban đầu, ta chủ quan đánh giá "FULRO đã căn bản được giải quyết, xem chúng như bọn phỉ, tàn quân", giảm dần mức độ phát động quần chúng đấu tranh bóc gổ cơ sở của chúng trong dân, nên FULRO có điều kiện phục hồi và hoạt động mạnh trở lại. Trước thực trạng đó, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ra Chỉ thị số 04/CT-TW ngày 2 tháng 2 năm 1977 "Về việc tiếp tục phát động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị, truy quét FULRO, bảo vệ an ninh chính trị ở các tỉnh Tây Nguyên và Nam Khu V cũ". Trong đó Trung ương chỉ rõ, "vấn đề FULRO không phải đơn thuần là vấn đề quân sự, mà chủ yếu là vấn đề chính trị, phải được giải quyết một cách cơ bản và lâu dài. Việc truy quét FULRO phải gắn liền với việc thực hiện chính sách của Đảng đối với dân tộc, tôn giáo, gắn liền với các nhiệm vụ cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Tây Nguyên"¹ (Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương, Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 2 tháng 2 năm 1977, tr. 1). Quán triệt Chỉ thị số 04 của Trung ương Đảng, trong năm 1977, ta đã huy động hàng nghìn cán bộ các ngành, các cấp, các lực lượng quân đội, công an tổ chức thành các tổ, đội công tác đưa về cơ sở, đẩy mạnh công tác tuyên truyền và hướng dẫn, giúp đỡ đồng bào các dân tộc thiểu số thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, kết hợp chặt chẽ với phát động quần chúng xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, từ đó hoạt động đấu tranh giải quyết FULRO có sự chuyển biến mạnh và giành được những kết quả quan trọng, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được củng cố".


Phát huy kết quả đạt được, trong suốt 11 năm sau đó (1977 - 1988), ta kiên trì bám sát cơ sở, tổ chức thực hiện đúng các chủ trương, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng, xây dựng và củng cố thực lực cách mạng ở cơ sở, giúp đồng bào dân tộc thiểu số đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống vật chất, văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, gắn liền với quá trình đấu tranh giải quyết FULRO. Trong quá trình đó, Ban Bí thư Trung ương Đảng thường xuyên theo dõi sát và phân công những đồng chí lãnh đạo có uy tín, am hiểu tình hình Tây Nguyên (Phạm Hùng, Võ Chí Công) vào trực tiếp chỉ đạo, mở nhiều hội nghị ở Thành phố Hồ Chí Minh, Nha Trang, Đà Lạt, Pleiku để kiểm điểm, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh kịp thời những lệch lạc và bổ sung nội dung, biện pháp trong việc thực hiện chính sách dân tộc của Đảng, Nhà nước.


Nhờ có sự chỉ đạo sát đúng tình hình nên các địa phương đã tổ chức được 51.973 lượt cán bộ, lập 950 đội công tác trực tiếp xuống cơ sở tiến hành phát động quần chúng xây dựng thực lực chính trị ở 840 xã trọng điểm; qua đó, đồng bào các dân tộc đã nâng cao nhận thức, giác ngộ chính trị, ý thức làm chủ tập thể, xây dựng khôi đại đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau thúc đẩy sản xuất, cải thiện đời sống. Đại đa số quần chúng nhân dân đã hiểu rõ đường lối, chính sách dân tộc, tôn giáo, sự chăm lo cho đồng bào của Đảng, Nhà nước ta; do vậy, đã tích cực tham gia các phong trào xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa phương, chính quần chúng nhân dân đã phát hiện và bóc gỡ 61.301 cơ sở của FULRO nằm vùng trong các buôn làng. Trên cơ sở đó, ta đã xây dựng, củng cố các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể ở 803 xã, đào tạo, bồi dưỡng được 5.361 cán bộ người dân tộc thiểu số, có 2.552 người giữ các cương vị chủ chốt (bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch) tại các địa phương, kết nạp được 8.743 đảng viên người dân tộc thiểu số; các tỉnh Tây Nguyên đã phát triển được 109.000 dân quân tự vệ là người dân tộc, từng bước tự đảm đương nhiệm vụ bảo vệ, giữ gìn trật tự, an ninh tại địa phương; điển hình là các xã Cuôr Đăng, Ea Đrông, Cư Yút, Ea Kar... của tỉnh Đắk Lắk; Pô Kô, Sa Bình, Át Ra, la Le... của tinh Gia Lai - Kon Tum; Đam Rông, Đạ Sar, K’Đo, Đinh Văn của tỉnh Lâm Đồng. Phong trào định canh, định cư ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số được phát triển mạnh, với 865.981 nhân khẩu, 90.987 hộ gia đình ở 210 xã của 9 huyện đã hoàn thành định canh, định cư; qua đó, quy hoạch được 102.996ha đất canh tác (có 25.496ha làm lúa nước), xây dựng 251 công trình thủy lợi, đảm bảo tưới tiêu cho 8.960ha; xây dựng được 100 hợp tác xã nông nghiệp, hơn 1.000 tập đoàn sản xuất trong vùng đồng bào dân tộc. Đặc biệt, ta đã xây dựng các nông, lâm trường Ea Kao, Ea Kar, Krông Pắk, cao su Chư Sê, Mang Yang, chè, cà phê Di Linh, Bảo Lộc, thu hút và tạo công việc làm ổn định cho hàng vạn đồng bào các dân tộc thiểu số, qua đó đồng bào các dân tộc càng hiểu rõ chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng và tham gia ngày càng tích cực vào cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.


Về giáo dục, đã hình thành hệ thống trường học từ cấp tỉnh xuống đến cấp xã, với 415 trường trung học cơ sở và trung học phổ thông, hơn 106.800 học sinh là con em đồng bào các dân tộc được đến trường, sau đó các tỉnh còn xây dựng bổ sung thêm một số trường nội trú, trường bổ túc văn hóa, đảm bảo cho học sinh dân tộc thiểu số ở vùng sâu, vùng xa đều được tới trường, góp phân xóa nạn mù chữ ở Tây Nguyên. Cùng với chương trình giáo dục phổ thông, được sự đầu tư của Trung ương và chỉ đạo của Bộ Giáo dục, một số phân hiệu đại học ở Đà Lạt, Buôn Ma Thuột và nhiều trường chuyên nghiệp, ngành nghề khác được thành lập, góp phần đào tạo con em người dân tộc thiểu số trở thành một tầng lớp trí thức mới, phục vụ chính đồng bào các dân tộc. Ngoài ra, ta còn tổ chức thực hiện tốt Quyết định số 53/CP của Hội đồng Bộ trưởng, bên cạnh chương trình dạy chữ quốc ngữ, các tỉnh đều đã đưa chương tình dạy chữ các dân tộc Gia Rai, Cơ Ho, Chăm..., vào trong các trường trang học cơ sở ở vùng đồng bào thiểu số, thể hiện chính sách tôn trọng văn hóa, tiếng nói, chữ viết của các dân tộc, việc này đã tạo được sự đồng thuận và tin tưởng của các tầng lớp già làng, trí thức, chức sắc tôn giáo đối với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần làm thất bại các luận điệu xuyên tạc của FULRO. Về y tế, toàn Tây Nguyên đã xây dựng được 146 trạm xá, bệnh xá khu vực, với 748 bác sĩ, y sĩ, y tá, hộ lý, điều dưỡng là người dân tộc trực tiếp chăm lo sức khỏe, chữa bệnh cho nhân dân vùng đồng bào các dân tộc thiểu số. Những thành tựu, kết quả đạt được của sự kiên trì tổ chức thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng Nhà nước ta ở các địa phương, đã trực tiếp giúp đồng bào các dân tộc thiểu số hiểu rõ bản chất tốt đẹp của chế độ mới, phân biệt rõ sự lừa bịp của FULRO, qua đó đã tách FULRO ra khỏi quần chúng nhân dân, góp phần tích cực vào thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO.

[saoden]

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện và giám sát các địa phương tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giúp đỡ đồng bào các dân tộc chấp hành đường lối chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước còn có những hạn chế, khuyết điểm nhất định; sự quan tâm xây dựng, phát triển toàn diện các vùng dân tộc thiểu số chưa đồng đều, có thời điểm còn chưa đạt hiệu quả thiết thực, tạo kẽ hở để FULRO lợi dụng xuyên tạc. Những thiếu sót đó đã ảnh hưởng tới mục tiêu cuộc đấu tranh giải quyết FULRO, ta phải mất nhiều thời gian kiểm điểm và tìm biện pháp khắc phục. Những kết quả to lớn đạt được cả về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, đặc biệt là đời sống vật chất, tinh thần, quyền làm chủ và quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của đồng bào các dân tộc thiểu số được tôn trọng, cải thiện đáng kể, đó là những minh chứng thiết thực, bao trùm toàn diện, tạo ra những thay đổi có lợi cho cuộc đấu tranh giải quyết FULRO của ta ở Tây Nguyên. Tựu trung lại, những kết quả đạt được trong việc kiên trì tổ chức thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số là hết sức quan trọng, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ xã hội chủ nghĩa, giúp đồng bào hiểu rõ đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, đây là biện pháp cơ bản, quyết định thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO ở Tây Nguyên sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng.


Với những kết quả to lớn đạt được, từ năm 1988 trở đi, ta tiếp tục chỉ đạo các tỉnh trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên và vùng phụ cận kiên trì thực hiện chính sách dàn tộc, tôn giáo, vận dụng sáng tạo, phù hợp với đặc điểm từng địa phương theo đường lối "Đổi mới" Đảng ta đề ra; do vậy, giai đoạn 1988 - 1992, kết quả xây dựng, phát triển toàn diện vùng chiến lược Tây Nguyên có bước tiến bộ vững chắc, đời sống của đại đa số đồng bào các dân tộc được cải thiện rõ rệt, nhân dân yên tâm, phấn khởi đẩy mạnh phát triển sản xuất, làm kinh tế; đặc biệt, các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương đã chủ động phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dan cùng với sự giúp đỡ, đầu tư của Trung ương, của các ngành kinh tế, tập trung chăm lo xây dựng, củng cố cơ sở hạ tầng giao thông, mạng lưới điện, hệ thống trường học, bệnh viện trạm y tế, các thiết chế văn hóa cộng đồng nhằm phát triển nền văn hóa đặc sắc các dân tộc Tây Nguyên, nên đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ, tạo được lòng tin của nhân dân, làm cho FULRO mất chỗ dựa, bị suy yếu và tan rã dần, cuối cùng chúng buộc phải tuyên bố chấm dứt hoạt động (1992).


Như vậy, kinh nghiệm kiên trì tổ chức thực hiện đúng đường lối, chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng ở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên trong những năm 1975 - 1992 là một kinh nghiệm có ý nghĩa quan trọng, góp phần quyết định thắng lợi của cuộc đấu tranh giải quyết FULRO sau ngày miền Nam giải phóng (1975). Sau khi tổ chức FULRO tuyên bố chấm dứt hoạt động năm 1992, số cầm đầu FULRO lưu vong ở nước ngoài được các thế lực phản động hậu thuẫn vẫn tiếp tục âm mưu đòi "ly khai", "tự tri", chống phá cách mạng nước ta lâu dài. Với chủ trương "phục hồi tổ chức FULRO", phát triển đạo "Tin Lành Đề Ga" ở trong nước để tập hợp lực lượng dân tộc thiểu số, hòng lập "Nhà nước Đề Ga độc lập" trên địa bàn Tây Nguyên. Dưới chiêu bài trên, chúng đã lôi kéo được hàng nghìn người dân tộc thiểu số chạy sang Campuchia, làm cho tình hình an ninh chính trị nhiều thời điểm trở nên hết sức căng thẳng; điển hình là chúng gây ra các vụ biểu tình, bạo loạn ngày 2 tháng 2 năm 2001 và các ngày 10, 11 tháng 4 năm 2004 ở Tây Nguyên, để lại những hậu quả hết sức nặng nề cả về chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn Tây Nguyên. Từ đó đến nay, bọn phản động FULRO lưu vong vẫn không ngừng gia tăng các hoạt động chống phá cách mạng nước ta; thông qua tổ chức "Tin Lành Đề Ga", chúng lừa bịp nhân dân, tuyên truyền "Nhà nước Đề Ga" đã được quốc tế công nhận, lực lượng bên ngoài đã lớn mạnh, do đó chúng kích động quần chúng biểu tình, bạo loạn vào những thời điểm nhạy cảm. Mặc dù những âm mưu, thủ đoạn trên đã được ta đấu tranh làm vô hiệu hóa, nhưng tư tưởng "ly khai", "tự trị" vẫn còn tồn tại trong vùng đồng bào các dân tộc thiểu số Tây Nguyên. Chính vì vậy, bôn cạnh việc thực hiện đồng bộ các biện pháp chính trị, quân sự, xây dựng thực lực cách mạng ở cơ sở, phát động quần chúng đấu tranh..., cần tiếp tục kiên trì tổ chức thực hiện tốt chủ trương, chính sách dân tộc tôn giáo của Đảng, Nhà nước, tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tiếng nói, chữ viết các dân tộc thiểu số, chăm lo phát triển toàn diện vùng đồng bào các dân tộc thiểu số trên địa bàn chiến lược Tây Nguyên, hạn chế thấp nhất những sơ hở mà chúng có thể lợi dụng chống phá, đó là những việc làm thiết thực, hiệu quả nhất để phòng ngừa, phát sinh tư tưởng "ly khai", "tự trị" ở vùng dân tộc thiểu số.


Trong tình hình mới hiện nay, các cấp ủy Đảng và bộ máy chính quyền, các tổ, đội công tác của các ngành, các cấp, các lực lượng vũ trang cần thường xuyên đề cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bám sát cơ sở, tìm hiểu và nắm chắc tâm tư, nguyện vọng, tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân; đồng thời, đẩy mạnh việc tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, tập trung đầu tư mọi nguồn lực để xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, chăm lo giải quyết những nhu cầu bức thiết về ăn, ở, đi lại, học hành, y tế... của người dân, làm đến đâu phải mang lại hiệu quả thiết thực đến đó, không để tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, làm mất lòng tin của nhân dân. Bên cạnh đó, cần quan tâm và tôn trọng đời sống tâm linh, tín ngưõng, tôn giáo của đồng bào các dân tộc thiểu số; công nhận và cho phép đăng ký hoạt động đối với các nhóm, chi hội Tin Lành, tạo điều kiện quản lý, đấu tranh, tiến tới xóa bỏ tổ chức "Tin Lành Đề Ga", giúp cho đồng bào hiểu rõ và ủng hộ chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam, thấy rõ âm mưu thâm độc của các thế lực thù địch và bọn phản động FULRO, đó là những công tác thiết thực nhằm giữ vững ồn định để phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên. Có thể khẳng định, bài học kinh nghiệm về "Không ngừng nâng cao cảnh giác cách mạng, nắm chắc âm mưu, thủ đoạn hậu thuẫn FULRO của các thế lực thù địch; kiên trì thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo của Đảng là những điều kiện cơ bản loại trừ "ly khai", "tự trị" ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên" vẫn vẹn nguyên giá trị cả về lý luận và thực tiễn. Chúng ta cần tiếp tục quán triệt, nghiên cứu, vận dụng phù hợp với đặc điểm địa lý, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội từng địa phương và phong tục, tập quán sinh sống của từng dân tộc thiểu số, đảm bảo phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc trên địa bàn Tây Nguyên. Đây là những vấn đề cơ bản rất quan trọng, đảm bảo ngăn chặn tư tưởng "ly khai", "tự trị" và sự phục hồi của tổ chức FULRO, góp phần giữ vững ổn định chính trí, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện xây dựng và phát triển toàn diện địa bàn chiến lược Tây Nguyên trong thời kỳ nước ta hội nhập ngày càng sâu hơn vào nền kinh tế thế giới.