Quân khu 4 - Lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (1975 - 2005)

[chuongxedap]

Tình hình ở Lào đối diện địa bàn Quân khu sau khi quân tình nguyện rút về nước, lực lượng phản động Lào tuy tiếp tục bị bạn truy quét liên tục nhưng chúng dựa vào đất Thái Lan vẫn duy trì được một số căn cứ ở vùng núi, âm mưu trở lại chống phá. Lợi dụng chính sách mở cửa của bạn, được sự chỉ đạo của các thế lực đế quốc và hỗ trợ của Thái Lan, bọn phản động lưu vong Lào tranh thủ đưa lực lượng vào nội địa hoạt động và cài cắm ở các địa bàn trọng yếu để phá cách mạng bạn lâu dài, bọn phản động lưu vong người Việt¹ từ Thái Lan qua Lào luồn về nội địa ta nhằm mở các đợt hoạt động phá hoại. Giữa năm 1989, đầu 1990, khi một số nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu sụp đổ, bọn phản động Lào tiến hành đợt hoạt động mạnh công khai tuyên truyền lôi kéo quần chúng kết hợp hoạt động vũ trang với nổi dậy hòng thực hiện mục tiêu lật đổ chính quyền cách mạng, lập ra hai vùng, hai lực lượng, hai chính phủ, từ đó kêu gọi quốc tế can thiệp. Bọn phản động lưu vong người Việt ở Thái Lan cũng lợi dụng cơ hội này đẩy mạnh xâm nhập về nội địa. Tháng 8-1989 phát hiện toán của lực lượng phản động Trần Quang Đô gồm 77 tên từ Thái Lan vào Sa Va Na Khẹt định về Việt Nam theo hướng Tà Ôi, Mường Noòng, ta và bạn mở đợt truy quét diệt 17 tên, bắt 31 tên; số còn lại luồn về biên giới bị ta đón chặn và làm tan rã. Trước đó, ta bắt được một đối tượng trong lực lượng phản động người H’Mông ở Xiêng Khoảng xâm nhập Kỳ Sơn; bắt 2 tên phản động lưu vong xâm nhập Hướng Hóa.

Những kết quả phối hợp hoạt động của bạn và ta trên phạm vi địa bàn mỗi nước đã góp phần đập tan âm mưu thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, bảo vệ được thành quả cách mạng, khẳng định bước phát triển mới trong thực hiện nhiệm vụ quốc tế cao cả đối với Lào trong tình hình mới.

Quân khu tiếp tục tăng cường công tác sẵn sàng chiến đấu, nhất là hướng tây, đồng thời xây dụng phương án cơ động lực lượng khi bạn yêu cầu, củng cố các đơn vị, nhất là trung đoàn thứ nhất của các sư đoàn 324, 968 và tiểu đoàn thứ nhất của Lữ đoàn 176.

Căn cứ vào Hiệp ước đã ký kết giữa Bộ Quốc phòng Việt Nam và Bộ Quốc phòng Lào (ngày 2-3-1989) về việc Việt Nam giúp đỡ Lào xây dựng Trường Quân sự địa phương, Hiệp ước giữa Bộ tư lệnh Quân khu 4 và Bộ chỉ huy quân sự tỉnh Sa Va Na Khẹt (ngày 7-5-1989), Quân khu tổ chức đoàn cán bộ chuyên gia sang giúp bạn, trong đó có đồng chí đã từng chiến đấu hàng chục năm ở Lào. Đến cuối năm 1990 đoàn cán bộ chuyên gia Quân khu đã giúp bạn xây dựng xong Trường quân sự địa phương và tổ chức bàn giao cho tỉnh Sa Va Na Khẹt². Việc hoàn thành xây dựng Trường Quân sự địa phương Sa Va Na Khẹt đúng với quan điểm chủ trương về thực hiện nhiệm vụ quốc tế giúp bạn Lào trong điều kiện mới, trong đó nhiệm vụ quan trọng là giúp đỡ huấn luyện, đào tạo đội ngũ cán bộ địa phương và cơ sở của bạn đạt hiệu quả, được bạn đánh giá cao. Cùng thời gian này, Cục Kỹ thuật tổ chức lực lượng sửa chữa lưu động giúp bạn Lào kiểm tra xe tăng, súng pháo, bảo đảm sẵn sàng chiến đấu theo kế hoạch đề ra.

Thực hiện điều chỉnh lực lượng, tinh giảm quân số, nâng cao chất lượng sẵn sàng chiến đấu Quân khu quyết định chuyển Lữ đoàn 176 thành trung đoàn dự bị động viên và Sư đoàn 324 còn Trung đoàn 335, Sư đoàn 968 còn Trung đoàn 19 đủ quân, đồng thời chỉ đạo các cơ quan tập trung bồi dưỡng công tác động viên, ưu tiên nguồn động viên cho 3 đơn vị; chỉ đạo chặt chẽ huấn luyện và diễn tập theo kế hoạch. Hai Sư đoàn 324 và 968 đã tổ chức diễn tập chỉ huy tham mưu 2 cấp có một phần thực binh đánh dấu trình độ tổ chức chính quy.

Cuộc diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh, huyện, diễn tập A2 ở các địa bàn trọng yếu của Quân khu, các địa phương và diễn tập phòng thủ nam Quân khu mang tên PT-93, bắc Quân khu PT-94 đều quán triệt Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ VII của Đảng, Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị (khóa VII), Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII) và Nghị quyết Đại hội Đảng Quân khu lần thứ V³, trong lãnh đạo, chỉ huy, điều hành, công tác tham mưu thể hiện rõ liên minh chiến đấu, hợp tác toàn diện giúp đỡ lẫn nhau giữa ta và bạn. Qua các cuộc diễn tập này, nhận thức quan điểm về nhiệm vụ quốc tế đối với bạn của lực lượng vũ trang quân khu và các cấp, các ngành địa phương được củng cố sâu hơn, tạo cơ sở bổ sung các kế hoạch, phương án sẵn sàng chiến đấu và hợp tác tăng cường tình đoàn kết hữu nghị đặc biệt Việt - Lào.
______________________________________________
1. Các nhóm phản động người Việt trên đất Thái thời điểm này gồm: Mặt trận quốc gia giải phóng Việt Nam, trước do Hoàng Cơ Minh cầm đầu, nay do Nguyễn Đông Sơn chỉ huy, căn cứ ở U Bon - Thái Lan. Tổ chức tình báo hỗn hợp của Đặng Văn Thanh có căn cứ ở Mục Đa Hán - Thái Lan, đối diện Sa Va Na Khẹt. Tổ chức người Việt tự do, do Hà Thúc Ký cầm đầu có căn cứ ở U Bon - Thái Lan hướng hoạt động về Tây Nguyên và Bình Trị Thiên. Hội người Việt di tản, có trụ sở ở Mục Đa Hán - Thái Lan, đối diện Sa Va Na Khẹt. Lực lượng các tổ chức trên được tập hợp, tuyển chọn từ bọn tàn quân ngụy Sài Gòn cũ, dân di tản và quân nhân đào ngũ chạy theo địch.
2. Ngày 5-12-1990, ta và bạn thống nhất “Biên bận giao nhận Trường Quân sự địa phương tỉnh Sa Va Na Khẹt và Quân khu 4". Về phía Quân khu 4 có Đại tá Trương Đình Thanh đại diện Bộ tư lênh Quân khu và các đồng chí trong đoàn chuyên gia. Tỉnh Sa Va Na Khẹt có: Đại tá Xi Năn Xay Nha Xển - Tỉnh đội trưởng; Trung tá Khăm Pà - Phó tỉnh đội trưởng; Thiếu tá Xăm Nưa - Phó tỉnh đội trưởng chính trị; Thiếu tá Bua La - Hiệu trưởng Trường Quân sự địa phương.
3. Nghị quyết Đại hội Đảng Quân khu lần thứ V (9-1991) xác định: "Nhiệm vụ quốc tế đối với bạn Lào của quân khu và các tỉnh trước mắt và lâu dài tiếp tục đổi mới phương thức hợp tác giúp đỡ nhau, đòi hỏi các lực lượng vũ trang quân khu và các tỉnh phải thường xuyên giữ mối quan hệ đặc biệt với các tỉnh bạn Lào. Tiếp tục liên doanh, liên kết về kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng hậu phương chiến lược của hai bên, chăm lo xây dựng biên giới hữu nghị, hạn chế đến mức thấp nhất việc vi phạm quy chế biên giới, phối hợp chặt chẽ với bạn chống phá hiệu quả các âm mưu xâm nhập của địch".

[chuongxedap]

Các tỉnh kết nghĩa thông qua hoạt động về kinh tế, văn hóa, ngoại giao để tăng cường trao đổi qua lại, gắn bó với bạn, hiểu dân, nắm địch, trao đổi thông tin cho Quân khu; đồng thời tổ chức quản lý biên giới bằng các lực lượng công an, biên phòng, hải quan, dân quân tự vệ và rút kinh nghiệm bổ sung phương án quản lý, hạn chế tình trạng vi phạm, bảo vệ an toàn vùng biên giới hữu nghị.

Đoàn cán bộ của Bộ tư lệnh, các cơ quan Quân khu, các đơn vị sẵn sàng làm nhiệm vụ cơ động ở Lào và Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh với Đoàn của Sư đoàn 4 và các tỉnh giáp biên giới Hủa Phăn, Xiêng Khoảng, Bô Li Khăm Xay, Khăm Muộn, Sa Va Na Khẹt, Xa La Van hàng năm luân phiên qua lại thông báo tình hình, thống nhất ký kết các nội dung hợp tác giúp đỡ nhau, giải quyết kịp thời các vấn đề cần thiết, trong đó tập trung giúp Sư đoàn 4 xây dựng, huấn luyện, sửa chữa bổ sung trang bị kỹ thuật theo thống nhất giữa Bộ Quốc phòng ta và bạn.

Các đội quy tập hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam hy sinh ở Lào được Quân khu, lãnh đạo các tỉnh, Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh đầu tư chỉ đạo, được lãnh đạo và nhân dân bạn giúp đỡ tận tình đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, nổi bật là các đội quy tập của Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh Nghệ An, Thừa Thiên - Huế, Quảng Trị.

Công ty hợp tác kinh tế Quân khu thực hiện tốt kế hoạch khai thác, xuất khẩu, đặc biệt là trồng rừng, tu bổ rừng khai thác đạt hiệu quả nhất trong các đơn vị kinh tế ở Lạc Xao, đồng thời giúp bạn làm thủy lợi, nuôi cá giống, xây dựng đường sá, trường học, xây dựng cơ sở địa bàn, được bạn tín nhiệm giao làm đại diện (tổng B) các đơn vị hợp tác kinh tế của cả nước tại Lạc Xao. Công ty hợp tác kinh tế Quân khu thực hiện tốt nhiệm vụ, góp phần phát triển mối quan hệ đặc biệt truyền thống với nước bạn Lào, với Bộ Quốc phòng và Quân đội nhân dân Lào trong điều kiện mới ngày càng hiệu quả cả về chính trị, kinh tế, quốc phòng, nhất là tạo cơ sở cho bạn hướng làm ăn mới, mở về hướng đông, qua Việt Nam tiếp cận với thị trường các nước khác bằng xuất khẩu hàng hóa, lấy xây dựng kinh tế để phát triển khu căn cứ chiến lược, xây dựng Lạc Xao thành mô hình kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của bạn.

Cùng thời gian này, Quân khu giúp Bộ Quốc phòng Lào “Công trình hữu nghị Quân khu 4 - Bộ Quốc phòng Lào” nhà khách 2 tầng tại Lạc Xao, do Công ty hợp tác xây dựng.

Đầu tháng 9-1994, Ban công tác đặc biệt của Chính phủ ta và Ban công tác đặc biệt của Chính phủ Lào làm việc về công tác quy tập cất bốc hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam hy sinh trên đất Lào. Theo thỏa thuận hai nước, Bộ tư lệnh Quân khu chỉ đạo các địa phương triển khai kế hoạch tiếp tục thực hiện trên các địa bàn được giao cho Quân khu 4: Trung Lào, một phần Nam Lào, tiến hành xây dựng tượng đài “Tình đoàn kết chiến đấu” ở nghĩa trang liệt sĩ Cánh Đồng Chum ngay khi di chuyển hết hài cốt liệt sĩ về nước. Quân khu và các địa phương thống nhất bổ sung lực lượng, phương tiện từ mùa khô 1994-1995.

Thực hiện thoả thuận thống nhất giữa Ban công tác đặc biệt của Chính phủ ta và Ban công tác đặc biệt của Chính phủ Lào, đầu tháng 3-1995, Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu cùng lãnh đạo tỉnh Nghệ An tổ chức lễ đón các hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện và chuyên gia quân sự Việt Nam từ nghĩa trang liệt sĩ Cánh Đồng Chum - Xiêng Khoảng về nghĩa trang liệt sĩ Việt - Lào ở huyện Anh Sơn. Trung tướng Nguyễn Quốc Thước - Tư lệnh Quân khu; Thiếu tướng Nguyễn Xuân Chí - Bí thư Đảng ủy - Phó tư lệnh Quân khu; Đại tá Nguyễn Phong Phú - Phó Chủ nhiệm Chính trị Quân khu và các đồng chí Nguyễn Bá - Bí thư Tỉnh ủy, Nguyễn Như Vỹ - Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh và các ban ngành tỉnh Nghệ An đã đến nghĩa trang liệt sĩ Cánh Đồng Chum đón hài cốt các liệt sĩ. Các đồng chí lãnh đạo Đảng, chính quyền, các ban ngành, đoàn thể tỉnh Xiêng Khoảng và các sư sãi, nhân dân thị xã Pôn Xa Vẳn tổ chức lễ cầu siêu và lễ tiễn trọng thể các hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện Việt Nam do đồng chí Phu Mi - Bí thư Tỉnh ủy chủ trì. Trên đường từ Pôn Xa Vẳn về Noọng Hét, về nghĩa trang liệt sĩ Anh Sơn gần 400km, cán bộ địa phương và nhân dân các bộ tộc Lào đón hai bên đường bùi ngùi xúc động lưu luyến đưa tiễn các liệt sĩ đã anh dũng hy sinh vì sự nghiệp cách mạng của đất nước Lào, vì tình hữu nghị đặc biệt thủy chung Lào - Việt. Lãnh đạo và nhân dân lực lượng vũ trang các huyện Kỳ Sơn, Tương Dương, Con Cuông, Anh Sơn, bộ đội biên phòng Nghệ An, Sư đoàn 324 xúc động bồi hồi thành kính đón các con em đã hy sinh vì nghĩa vụ quốc tế cao cả với nước bạn Lào trở về quê hương. Các đồng chí lãnh đạo Quân khu, tỉnh Nghệ An và đồng chí Bí thư tỉnh Xiêng Khoảng luôn có mặt bên các liệt sĩ quân tình nguyện suốt dọc đường 2 ngày đêm về Anh Sơn (Nghệ An). Lễ đón và an táng các liệt sĩ được tổ chức trọng thể, chu đáo đầy tình cảm sâu nặng của đông đảo các đại biểu của Ban công tác đặc biệt hai Chính phủ, Quân khu, tỉnh Nghệ An, tỉnh Xiêng Khoảng, huyện Anh Sơn, Sư đoàn 324. Tất cả cùng đắp những nắm đất, thắp những nén hương tưởng nhớ đến những người con đã hy sinh thân mình cho sự nghiệp cách mạng cao cả của nhân dân 2 nước Việt - Lào anh em.

[chuongxedap]

*

*       *

Mười năm (1986-1995) nỗ lực phấn đấu thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo đường lối đổi mới của Đảng, quân và dân Quân khu đã thể hiện truyền thống anh hùng và bản lĩnh cách mạng của “Bộ đội Cụ Hồ” luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Nằm ở địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng, Quân khu và các tỉnh đã nhạy bén, kịp thời xác định đúng hướng đổi mới trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, đổi mới tư duy và hành động, chủ động sáng tạo triển khai được những vấn đề có tính cơ bản cùng toàn quân thực hiện hiệu quả cuộc điều chỉnh chiến lược lớn về quốc phòng.

Trước những khó khăn thách thức và biến động phức tạp, Quân khu đã xây dựng được bản lĩnh chính trị vững vàng, nâng cao cảnh giác cách mạng, không mơ hồ ảo tưởng, nhận rõ bản chất xuyên suốt, âm mưu thủ đoạn của Mỹ và các thế lực thù địch, chủ động kiên quyết phòng chống chiến tranh phá hoại nhiều mặt, chiến tranh lấn chiếm biên giới, phòng chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ, làm thất bại mọi âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định chính trị, tạo bước phát triển mới về kinh tế - xã hội trong những năm đầu thập kỷ 90.

Cùng với quá trình xây dựng lực lượng chủ lực, địa phương gọn mạnh, Quân khu và các tỉnh luôn tìm tòi, khảo nghiệm và định hình mô hình đổi mới về tổ chức quốc phòng - an ninh ở cơ sở, xây dựng trận địa lòng dân, đúng đường lối đổi mới của Đảng và tư tưởng quân sự của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cụ thể hóa Nghị quyết 02 của Bộ Chính trị khóa VI, Nghị quyết Trung ương 3 khóa VII, Chỉ thị 58/TTg và Nghị định 19/CP của Thủ tướng Chính phủ, phù hợp quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế mới và chuyển hướng về chiến lược quốc phòng.

Đảng bộ Quân khu, các lực lượng vũ trang quân khu luôn luôn kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên quyết trong đấu tranh bảo vệ đường lối quan điểm đổi mới của Đảng, giữ vững sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng, tập trung xây dựng hạt nhân then chốt Đảng bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng lực lượng vũ trang quân khu vững mạnh toàn diện, nâng cao bản lĩnh chính trị, bản chất giai cấp công nhân, bản chất truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” trên quê hương Bác, xứng đáng là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, chính quyền và nhân dân.

Sự vững vàng của lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn Quân khu góp phần quan trọng của sự ổn định và phát triển cả nước; đồng thời mở rộng và phát triển hoạt động hợp tác kinh tế với bạn Lào, gắn chặt giữa nhiệm vụ quốc phòng, kinh tế và quốc tế hiệu quả, giữ vững biên giới hữu nghị, giữ vững và phát triển mối quan hệ đặc biệt truyền thống Việt - Lào ngày càng gắn bó trong điều kiện mới.

Như vậy, trong những năm đầu xây dựng theo đường lối đổi mới của Đảng (1986-1995), quân và dân Quân khu đã tập trung xây dựng về mọi mặt, thực hiện điều chỉnh chiến lược, chuyển mạnh công tác quân sự địa phương và cơ sở, xây dựng thế và lực vững mạnh, góp phần cùng toàn dân, toàn quân chủ động phòng chống, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình" của các thế lực thù địch, bảo vệ vững chắc sự ổn định và phát triển của đất nước, tạo cơ sở để tiếp tục vững bước xây dựng trong những năm cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI.

[chuongxedap]

Chương bốn
XÂY DỰNG QUÂN KHU VỮNG MẠNH TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU CỦA SỰ NGHIỆP CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC
(1996 - 2005)

Tháng 11 năm 1995, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII) nhận định: "Nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhưng một số mặt còn chưa được củng cố vững chắc... Nước ta chuyển sang một thời kỳ mới đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước".

Những đánh giá và phương hướng Trung ương xác định đem đến cho toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta niềm phấn khởi, lòng tin và nghị lực, sức mạnh mới tiếp tục nỗ lực phấn đấu về mọi mặt nhằm thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong những năm cuối thế kỷ XX, đầu thế kỷ XXI.

Mười năm qua, quân và dân Quân khu đã trải qua giai đoạn đầy khó khăn, thử thách, phấn đấu liên tục quán triệt, nắm vững, thực hiện sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng, đạt được những kết quả cơ bản về quốc phòng - an ninh, gắn quốc phòng - an ninh với kinh tế - xã hội và đối ngoại (nhiệm vụ quốc tế).

Tuy nhiên, “thực trạng tình hình cả thế trận và lực lượng chưa thực sự chủ động, chưa loại trừ hết bất ngờ, nhất là trước tình hình diễn biến phức tạp... Công tác tư tưởng, tổ chức, công tác xây dựng Đảng trong đổi mới thực hiện nhiệm vụ quốc phòng chưa thật sâu sắc, chưa tập trung cao đột phá giải quyết một số mặt còn yếu”¹.

Hướng tới Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng tổng kết đánh giá một cách khách quan, toàn diện 10 năm đổi mới, Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VI (3-1996) kiểm điểm mang tính tổng kết một bước quá trình thực hiện đường lối đổi mới của Đảng trên lĩnh vực quân sự, quốc phòng, định ra phương hướng nhiệm vụ quốc phòng của Quân khu và các tỉnh trong 5 năm tới (1996-2000) làm cơ sở tiếp tục thực hiện đến những năm 2010; đồng thời xác định rõ nhiệm vụ tiếp tục đổi mới cùng toàn quân thực hiện điều chỉnh chiến lược quốc phòng - an ninh, phát huy nội lực, sức mạnh tổng hợp xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu và nền quốc phòng toàn dân vững mạnh đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, vững bước tiến vào thế kỷ XXI.

I- TIẾP TỤC ĐỔI MỚI, XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN, THẾ TRẬN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN GẮN VỚI AN NINH NHÂN DÂN VỮNG CHẮC THEO PHƯƠNG HƯỚNG NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI TOÀN QUỐC LẦN THỨ VIII CỦA ĐẢNG

1. Quân khu và các địa phương tập huấn đội ngũ cán bộ chủ lực, địa phương, xây dựng cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu trên 3 tuyến, tăng cường tiềm lực sức mạnh quốc phòng - an ninh.

Từ cuối năm 1995, Đảng ủy, Bộ tư lệnh, các cơ quan Quân khu đã chuẩn bị kế hoạch nhiệm vụ quân sự, quốc phòng 5 năm (1996-2000), triển khai sớm nhiệm vụ năm 1996, năm có ý nghĩa đặc biệt tiến hành Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, mở đầu kế hoạch 5 năm (1996-2000). Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và các lực lượng vũ trang Quân khu bước vào thời kỳ phát triển mới cả về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Đối với Quân khu nhiệm vụ năm 1996 được xác định trước hết tập trung phối hợp chặt chẽ quân đội, kể cả bộ đội biên phòng, công an, cả hệ thống chính trị trên địa bàn Quân khu bảo vệ Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII. Đồng thời luôn luôn chủ động nắm chắc tình hình, dự báo chính xác các diễn biến, tìm hiểu ý đồ, kế hoạch của địch để xây dựng phương án cụ thể chủ động triển khai lực lượng đối phó, nhằm ngăn ngừa chủ động dập tắt ngay khi có mầm mống, kiên quyết đập tan các thủ đoạn hành động "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ của chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch, đặc biệt là ở phía nam Quân khu, kiên quyết giữ vững ổn định chính trị trong mọi thời điểm trước, trong và sau Đại hội Đảng, sẵn sàng đối phó thắng lợi các tình huống khác².

Sau hội nghị Bí thư Đảng ủy các đơn vị trực thuộc toàn quân (7-1995) do Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương chủ trì, Đảng ủy Quân khu chỉ đạo quán triệt Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiến hành Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng, triển khai Đại hội Chi bộ, Đảng bộ cơ sở và cấp trên cơ sở, chuẩn bị Đại hội Đảng ủy Quân khu lần thứ VI.

Thực hiện Chỉ thị của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, Thường vụ Đảng ủy Quân khu chỉ đạo điểm Đại hội các Đảng bộ Lữ đoàn 16, Sư đoàn 324, Cục Kỹ thuật, Bộ chỉ huy quân sự Hà Tĩnh, chuyển tinh thần, nội dung Hội nghị Trung ương (11-1995) và Nghị quyết Đảng ủy Quân khu (đầu năm 1996) vào nội dung của Đại hội các Đảng bộ đơn vị, địa phương.

Đại hội Đảng bộ các cấp trong Quân khu đều quán triệt thực hiện đúng Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương, của Đảng ủy Quân sự Trung ương, hướng dẫn của Tổng cục Chính trị. Các Đảng bộ cơ sở và trên cơ sở đã làm tốt công tác tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VII) về xây dựng Đảng, nghiên cứu học tập các chuyên đề về định hướng công tác tư tưởng trong tình hình mới; đồng thời giải quyết những vướng mắc, tồn đọng trước khi Đại hội. Các Đảng bộ đều chuẩn bị chu đáo báo cáo chính trị, nhân sự, tuyên truyền cổ động thi đua lập thành tích chào mừng Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng Quân khu lần thứ VI.

Bộ tư lệnh Quân khu triển khai kịp thời Chỉ thị của Thường trực Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng về một số nội dung chỉ đạo thực hiện nghiêm ngặt công tác phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn mọi hành động chống phá của các thế lực thù địch.

Sau một số đợt tổ chức hoạt động phá hoại không thành, mà "nguyên nhân chính là chưa có lực lượng bên trong, chưa có ngọn cờ", Mỹ và các thế lực thù địch sau khi Mỹ bình thường hoá thương mại với nước ta tiếp tục tăng cường các hoạt động chống phá nước ta.

Trước tình hình đó, Quân khu và các đơn vị, địa phương đều tổ chức rà xét bổ sung kế hoạch A2, kế hoạch chiến đấu tại chỗ, bảo vệ các mục tiêu quan trọng, đặc biệt là kế hoạch phối hợp các lực lượng công an, bộ đội biên phòng, dân quân tự vệ bảo vệ an toàn Đại hội Đảng các cấp. Bộ tư lệnh Quân khu tập trung giải quyết những vấn đề cấp bách, bảo đảm cho bộ đội biên phòng sẵn sàng chiến đấu, nhất là lực lượng cơ động chiến đấu ở biên giới, ven biển³.
______________________________________________
1. Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VI.
2. Kết luận số 492/KL-ĐU của cuộc họp Đảng ủy Quân khu ngày 7-12-1995.
3. Tháng 8-1995, Bộ Chính trị ra Nghị quyết số 11 về xây dựng bộ đội biên phòng trong tình hình mới, chuyển bộ đội biên phòng từ Bộ Nội vụ về Bộ Quốc phòng. Trước đó, tháng 3-1995, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh bộ đội biên phòng.

[chuongxedap]

Sau hội nghị tổng kết Quân khu (9-1995), các địa phương đều tổng kết xây dựng xã, phường, cơ sở ở những nơi còn lại, kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở tỉnh, huyện. Quân khu và các địa phương duyệt kế hoạch xây dựng cơ sở năm 1996 theo hướng thực hiện 5 nội dung phù hợp với yêu cầu phát triển thời kỳ mở đầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nêu một số cách làm mới đúng hướng và có hiệu quả như: xây dựng phát triển cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu của Hà Tĩnh; bộ đội biên phòng làm nòng cốt phối hợp với các ngành xây dựng các điểm sáng biên giới như ở Nghệ An; chỉ đạo làm chuyển biến nhiều cơ sở yếu ở Thanh Hoá, Quảng Bình; xây dựng cơ sở vùng tôn giáo ở Thừa Thiên - Huế, Quảng Trị; đơn vị gắn với địa phương nơi đóng quân xây dựng cơ sở địa bàn an toàn của Trung đoàn 206, cụm kho CK2 Cục Kỹ thuật...

Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu trực tiếp làm việc với lãnh đạo, chính quyền, các cơ quan quân sự, biên phòng, công an sớm đề ra các nội dung về quốc phòng - an ninh bổ sung vào nội dung Đại hội Đảng các cấp gắn với kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh - đối ngoại trong nhiệm vụ của Đảng bộ tỉnh, huyện, cơ sở nhiệm kỳ mới và kế hoạch phát triển năm đầu kế hoạch 5 năm (1996-2000) của các địa phương.

Tháng 3 năm 1996, Quân khu tổ chức hội nghị sơ kết công tác dân quân tự vệ biển những năm 1992-1995. Trên địa bàn Quân khu có 29 huyện, thị có biển, 163 xã, phường sát biển. Hội nghị rút được một số vấn đề thiết thực để tiếp tục chỉ đạo thực hiện trên cơ sở một số kinh nghiệm tốt như Vạn Xuân - Nghi Lộc, Gio Hải - Gio Linh, một số xã ở Thạch Hà, Diễn Châu, 13 xã ven biển ở Thanh Hoá... Phải dựa vào tổ chức cơ bản trên bờ và trên cơ sở xây dựng xã, phường an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu 5 nội dung để xây dựng dân quân tự vệ trên biển. Phải gắn phát triển kinh tế biển với củng cố quốc phòng - an ninh trên biển. Đây là nhiệm vụ quan trọng đối với các xã, huyện ven biển. Hoạt động của dân quân tự vệ biển theo đơn vị sản xuất của doanh nghiệp (kể cả tư nhân), tập thể, tàu thuyền gia đình... là phối hợp với bộ đội biên phòng hải quan, cảnh sát biển, ngư dân phát hiện các mục tiêu lạ bảo vệ nguồn lợi thủy sản, chống buôn lậu, chống sử dụng chất nổ đánh bắt thuỷ sản, trong đó dân quân tự vệ phải gương mẫu không tham gia buôn lậu, dùng chất nổ.

Hướng tới Đại hội Đảng các cấp và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai các kế hoạch chuyên đề nâng cao chất lượng khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng chủ lực, địa phương gồm 7 mặt công tác: chính trị; quân sự; hậu cần; kỹ thuật, kinh tế tài chính; khoa học công nghệ và môi trường; thanh tra pháp chế và các cuộc vận động chuyên ngành xuống cơ sở. Trong đó nổi bật là việc xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật; khắc phục tình trạng quân nhân đào bỏ ngũ phấn đấu đạt mục tiêu giảm mức đào ngũ xuống dưới 0,5% với nhiều đơn vị không còn đào ngũ¹; tổ chức rút kinh nghiệm thi đua khối các trung đoàn bộ binh đủ quân (tại Trung đoàn 335 Sư đoàn 324); phong trào “Ngành Hậu cần quân đội làm theo lời Bác Hồ dạy”; công tác kiểm tra Đảng và phong trào lao động sản xuất làm kinh tế trong khối chủ lực, Bộ chỉ huy quân sự 6 tỉnh.

Từ ngày 26 đến 28-3-1996, Quân khu tổ chức Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VI. Tham dự Đại hội có 203 đại biểu đại diện cho cán bộ, đảng viên các Đảng bộ trực thuộc Quân khu. Thượng tướng Đào Đình Luyện- Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Đảng ủy Quân sự Trung ương, Thứ trưởng Quốc phòng vào dự, chỉ đạo Đại hội. Các bí thư Tỉnh ủy là ủy viên Đảng ủy Quân khu; Chủ tịch Ủy ban nhân dân, chỉ huy trưởng và phó chỉ huy chính trị Bộ chỉ huy quân sự, chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy biên phòng 6 tỉnh tới dự.

Đồng chí Nguyễn Quốc Thước, quyền Bí thư Đảng ủy Quân khu trình báo cáo chính trị của Đảng ủy Quân khu nhiệm kỳ khoá V, nêu rõ: Trong nhiệm kỳ vừa qua, Quân khu và các tỉnh đã nắm vững đường lối đổi mới của Đảng, kiên trì, chủ động, có những sáng tạo triển khai thực hiện một cách toàn diện, hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và công tác xây dựng Đảng của Đại hội Đảng bộ lần thứ V đề ra. Tuy nhiên, công tác lãnh đạo thực hiện một số mặt còn yếu như trong xây dựng thế trận và lực lượng trước tình hình mới.

Báo cáo nêu rõ 4 vấn đề chỉ đạo trong nhiệm kỳ mới của Đảng bộ Quân khu trên cả 2 phương diện: đóng góp tích cực xây dựng và bảo vệ vững chắc công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời tận dụng thành quả công nghiệp hoá, hiện đại hoá để nhanh chóng nâng cao sức mạnh chiến đấu, tiềm lực quốc phòng. Đó là:

1. Liên tục, kiên trì thường xuyên đấu tranh xây dựng thống nhất cao về nhận thức, quan điểm, mục tiêu thực hiện nhiệm vụ quốc phòng theo quan điểm đổi mới của Đảng, củng cố, tạo sự phát triển chất lượng chiều sâu.

2. Trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, lực lượng quốc phòng - an ninh là lực lượng nòng cốt phải tập hợp, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn dân. Các cấp ủy Đảng của Quân khu và các cấp ủy Đảng các địa phương phải là trung tâm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động quốc phòng toàn dân toàn diện mới tạo được chất lượng và hiệu quả, gắn thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân, quốc phòng - an ninh với kinh tế - văn hoá - xã hội - đối ngoại, tạo chuyển biến tăng tiềm lực sức mạnh quốc phòng - an ninh và kinh tế - xã hội.

3. Trong xây dựng lực lượng phải nắm vững xây dựng chính trị là khâu then chốt để nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng vũ trang. Sự lãnh đạo của Đảng thể hiện trực tiếp là vai trò lãnh đạo của các Đảng bộ, các cấp ủy Đảng là nhân tố quyết định, gắn xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu.

4. Trong lãnh đạo, chỉ đạo luôn luôn chủ động tìm tòi có tính sáng tạo, đổi mới phong cách làm việc, phải thực sự nghiêm túc, nắm chắc mục tiêu, mục đích để chỉ huy, điều hành một cách kiên quyết triệt để, đồng thời phải hết sức coi trọng tính giáo dục vận động phát động phong trào, xây dựng điển hình từ cơ sở thành phong trào phát triển mạnh mẽ, thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng đề ra.

Thượng tướng Đào Đình Luyện thay mặt Đảng ủy Quân sự Trung ương, Bộ Quốc phòng phát biểu nêu rõ vị trí quan trọng của Đại hội Đảng bộ Quân khu lần này quyết định sự phát triển của Quân khu, định hướng cho Đảng bộ và toàn Quân khu phấn đấu vươn lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Trong nhiệm kỳ mới Đảng bộ Quân khu cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể: Các lực lượng vũ trang Quân khu phải cùng lực lượng công an nhân dân thực sự làm nòng cốt cùng Đảng bộ chính quyền, nhân dân các địa phương thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ, giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ vững chắc địa bàn chiến lược quan trọng, giữ vững chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ trên địa bàn được giao (cả biên giới, biển đảo và đất liền, trên không).

Tập trung xây dựng nâng cao một cách cơ bản, vững chắc chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang Quân khu theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, xây dựng các đơn vị chủ lực và địa phương, cả bộ đội biên phòng vững mạnh toàn diện, lực lượng dân quân tự vệ rộng khắp, chất lượng cao, lực lượng dự bị động viên sẵn sàng động viên. Phát huy kết quả đổi mới chỉnh đốn Đảng, tiếp tục làm tốt công tác xây dựng Đảng, hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Quân khu trong giai đoạn mới.
______________________________________________
1. Trong Quân khu năm 1995 đã tập trung giải quyết việc này giảm tỷ lệ đào ngũ xuống 2,4% năm 1996 còn 0,5%.

[chuongxedap]

Đại hội đề ra phương hướng nhiệm vụ quốc phòng, công tác xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ 1996-2000 là: Quân khu và các tỉnh là nêu cao tinh thần tự lực tự cường, chủ động sáng tạo, tiếp tục đổi mới và chỉnh đốn Đảng, đáp ứng yêu cầu đánh bại âm mưu thủ đoạn chống phá của kẻ thù, giữ vững ổn định chính trị, phát triển công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Nhiệm vụ cụ thể là: Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, toàn quân, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng bộ các cấp, phối họp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các địa phương trong Quân khu tiếp tục đẩy mạnh xây dựng các khu vực phòng thủ tỉnh, huyện thực sự vững mạnh mà nền tảng là các xã, phường, thôn, bản an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, gắn chặt thế trận quốc phòng toàn dân với an ninh nhân dân, nâng cao chất lượng tổng hợp cả ba thứ quân thực sự là công cụ sắc bén của Đảng và Nhà nước xã hội chủ nghĩa, luôn luôn chủ động ngăn ngừa đập tan thủ đoạn "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ, sẵn sàng đối phó với mọi tình huống khác, giữ vững ổn định chính trị các địa bàn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của các địa phương, cùng toàn quân, toàn dân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ độc lập chủ quyền, an ninh quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, tiếp tục củng cố và phát triển mối quan hệ đặc biệt truyền thống Việt - Lào trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Đại hội bầu Ban chấp hành Đảng bộ khoá mới gồm 15 đồng chí (Phạm Văn Long, Nguyễn Quốc Thước, Nguyễn Khắc Dương, Trương Đình Thanh, Cao Xuân Khuông, Phạm Hồng Minh, Nguyễn Phong Phú, Trần Bá Toàn, Lê Quyết Tiến, Võ Hạnh, Hồ Hữu Lạn, Nguyễn Đức Lương, Đặng Quyết, Trần Quang Lộc, Lê Văn Đàm), cùng với 6 Bí thư Tỉnh ủy là Ủy viên Đảng ủy Quân khu theo Quy định 72 và bầu 11 đồng chí đi dự Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VI.

Đồng chí Phạm Văn Long được bầu làm Bí thư Đảng ủy Quân khu. Đại hội bầu 11 đại biểu dự Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VI.

Sau Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VI, Đảng ủy Quân khu phối hợp với các tỉnh chỉ đạo tiến hành Đại hội Đảng bộ quân sự 6 tỉnh, các huyện, thị, thành đạt kết quả tốt. Các đại hội tập trung thảo luận một số nội dung cơ bản, trong đó đi sâu chức năng tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng địa phương trước yêu cầu mới, đưa được nội dung nhiệm vụ quốc phòng, xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng cơ sở vào nghị quyết lãnh đạo của cấp ủy nhiệm kỳ mới¹, và chủ trương xây dựng kế hoạch đưa vào chương trình hành động của chính quyền các cấp.

Đầu tháng 5 năm 1996, Đại hội Đảng bộ toàn quân lần thứ VI xác định phương hướng nhiệm vụ củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội 5 năm (1996-2000) là: "Xây dựng được một nền quốc phòng toàn dân thực sự vững mạnh; tập trung nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu và trình độ sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang, trước hết là của quân đội nhân dân; thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, đối phó có hiệu quả các tình huống phức tạp; xây dựng phát triển nền công nghiệp quốc phòng theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; xây dựng hệ thống tổ chức Đảng trong quân đội vững mạnh về chính trị - tư tưởng và tổ chức, củng cố và tăng cường nguyên tắc lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội".

Từ ngày 28-6 đến ngày 1-7-1996, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII tổng kết 10 năm đổi mới toàn diện đất nước, khẳng định: "Giữ vững mục tiêu độc lập dân tộc và xã hội chủ nghĩa trong quá trình đổi mới; nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, kiên trì chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh"². Đại hội xác định nhiệm vụ quốc phòng và an ninh 5 năm (1996-2000) và những năm đầu thế kỷ XXI: “Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, từng bước tăng cường tiềm lực quốc phòng và an ninh của đất nước xây dựng vững chắc nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân, nâng cao chất lượng các lực lượng vũ trang bảo vệ vững chắc độc lập, an ninh, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa; ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu và hành động gây mất ổn định xã hội, xâm phạm độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ gây tổn hại cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước; ngăn ngừa và trừng trị mọi loại tội phạm, bảo đảm tốt trật tự, an toàn xã hội”³.

Tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Thiếu tướng Nguyễn Khắc Dương - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Phó tư lệnh Quân khu được bầu vào Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Trước, trong và sau Đại hội Đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ quân đội lần thứ VI, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII các đơn vị, địa phương đều duy trì chặt chẽ kế hoạch sẵn sàng chiến đấu, giữ vững thông tin liên lạc các hướng, diễn tập các phương án phối hợp các lực lượng, bảo vệ an toàn các địa bàn, giữ vững ổn định chính trị.
_____________________________________________
1. Các Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lần thứ 14, Nghệ An lần thứ 14, Hà Tĩnh lần thứ 14, Quảng Bình lần thứ 12, Quảng Trị lần thứ 12, Thừa Thiên - Huế lần thứ 11 đều tiến hành trong tháng 5 năm 1996.
2, 3. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996, tr. 60-61.

[chuongxedap]

Triển khai thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đại hội Đảng toàn quân lần thứ VI, Đại hội Đảng Quân khu lần thứ VI và các chuyên đề đã xác định, Quân khu chỉ đạo tiếp tục tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện cán bộ các cấp cả chủ lực, địa phương, dân quân tự vệ, dự bị động viên, giáo dục quốc phòng, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nâng trình độ cán bộ theo Nghị quyết 93 của Đảng ủy Quân sự Trung ương¹, xây dưng chính quy, củng cố kỷ luật nội bộ và kỷ luật quan hệ quân dân. Sau 2 năm (1994-1995) huấn luyện, kiểm tra sát hạch tất cả cán bộ lực lượng tập trung, từ năm 1996, Quân khu chỉ đạo thực hiện kế hoạch tập trung bồi dưỡng, tập huấn, kiểm tra thực hiện nhiệm vụ quốc phòng cho cán bộ chủ trì địa phương từ cơ sở trở lên gồm: xã, phường (1996), cấp huyện (1997), cấp tỉnh (1998) và 5 năm (1999-2005) mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho chủ trì cấp huyện, thị, thành, sở ban ngành cấp tỉnh gắn với diễn tập lần 2, lần 3 khu vực phòng thủ - A2 nâng cao của các tỉnh, huyện. Kế hoạch huấn luyện về quốc phòng dài hạn mang tính hệ thống, cơ bản hàng năm góp phần nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ chủ trì 3 cấp của các địa phương phù hợp với yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tăng tiềm lực sức mạnh quốc phòng an ninh để thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế, xã hội.

Các địa phương đã triển khai cụ thể tổ chức học tập, bồi dưỡng, kiểm tra, phúc tra tập trung về nhận thức và thực hành nhiệm vụ quốc phòng địa phương, xây dựng cơ sở theo 5 nội dung cho các đồng chí chủ trì xã, phường (mỗi nơi 3 đồng chí: Bí thư, Chủ tịch, Chỉ huy trưởng quân sự). Trong đợt kiểm tra 1.783 xã, phường, thị trấn gồm: 1.648 Bí thư Đảng ủy, có 31,7% đạt loại giỏi; 1.578 Chủ tịch Ủy ban nhân dân, có 28,3% đạt loại giỏi; 1.707 Chỉ huy trưởng quân sự, có 8,3% đạt loại giỏi.

Qua đợt kiểm tra này, các đồng chí cán bộ chủ trì xã, phường đều nâng cao một bước về nhận thức và năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xây dựng và hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên ở xã, phường, gắn các nội dung xây dựng cơ sở chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh trong xây dựng cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu.

Hội đồng kiểm tra, phúc tra Quân khu và các địa phương đánh giá những mặt mạnh, mặt yếu, trong đó nổi lên vấn đề là số chỉ huy trưởng quân sự xã, phường (trực tiếp làm công tác quân sự, quốc phòng) lại yếu hơn so với các bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, số giỏi đạt thấp nhất. Từ thực trạng này, Quân khu kịp thời chỉ đạo các địa phương bổ sung kế hoạch bồi dưỡng tập huấn hàng năm, nhất là sau kỳ bầu cử Hội đồng nhân dân 3 cấp (5 năm một lần) cho cán bộ cơ sở.

Ngày 16-5-1996, Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương ra Chỉ thị số 132/TV-ĐUQSTW về nhiệm vụ khoa học công nghệ môi trường trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng giai đoạn 1996-2000 với 5 nội dung chủ yếu, tập trung đẩy mạnh hơn nữa công tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, nhanh chóng đưa các kết quả nghiên cứu vào ứng dụng trong thực tiễn chỉ huy, quản lý, xây dựng, huấn luyện các lực lượng vũ trang và sản xuất quốc phòng.

Quán triệt Chỉ thị của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, Đảng ủy Quân khu ra nghị quyết về lãnh đạo phát triển công nghệ thông tin đến năm 2000. Bộ tư lệnh Quân khu chỉ thị phát triển công nghệ thông tin, thành lập Ban chỉ đạo triển khai công nghệ thông tin.

Thực hiện nâng cao chất lượng công tác công nghệ thông tin, Quân khu mở được 13 lớp phổ cập tin học cho 400 sĩ quan, cán bộ chuyên môn đạt trình độ A, mua sắm thiết bị, từng bước nghiên cứu xây dựng các phần mềm ứng dụng. Các ngành khoa học công nghệ và môi trường, thông tin liên lạc, tác chiến, hậu cần, kỹ thuật, cán bộ, quân lực, kinh tế tài chính, Văn phòng Đảng ủy - Bộ tư lệnh Quân khu, nhà in Quân khu và một số đơn vị bước đầu triển khai ứng dụng phần mềm trong công tác. Năm 1996 và các năm tiếp theo Quân khu tiếp tục mở các lớp huấn luyện đào tạo sử dụng và vận hành hệ thống thu thập, quản lý tình hình, nghiên cứu xây dựng cơ sở dữ liệu, xây dựng đường truyền dữ liệu từ các đơn vị về máy chủ và từ sở chỉ huy Quân khu báo cáo Bộ.

Trong thời gian này, Văn phòng Đảng ủy - Bộ tư lệnh Quân khu họp liên tịch với Văn phòng Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân 6 tỉnh phối hợp thông báo, trao đổi tình hình, mối quan hệ công tác, thống nhất các chủ trương biện pháp hiệp đồng tăng cường thông tin hai chiều về các mặt, tạo cơ sở nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu tham mưu đề xuất chủ trương kế hoạch phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ quốc phòng của Quân khu và các tỉnh trong thời kỳ mới².
____________________________________________
1. Nghị quyết Đảng ủy Quân sự Trung ương số 93, năm 1994 về “đổi mới công tác đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật và xây dựng nhà trường chính quy”.
2. Nghị quyết 74 ngày 26-4-1996 của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương xác định Văn phòng Bộ Quốc phòng, Văn phòng Bộ tư lệnh các quân khu, quân chủng, binh chủng, Bộ tư lệnh Biên phong đồng thời là Văn phòng Đảng ủy cùng cấp, là cơ quan tham mưu, tổng hợp và hành chính của Đảng ủy - Bộ tư lệnh.

[chuongxedap]

Nhằm thực hiện tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Quân khu tổng kết 5 năm thực hiện Chỉ thị 385 /CT của Tổng cục Chính trị về đổi mới giáo dục chính trị tại đơn vị (1992-1996). Hội nghị đánh giá: Các đơn vị, địa phương, nhà trường đã thực hiện đổi mới các nội dung, chương trình, phương pháp dạy - học, bảo đảm cơ sở vật chất, trực tiếp nâng cao nhận thức tư tưởng, quan điểm, năng lực trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ cho người học, thiết thực nâng cao chất lượng xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh, xây dựng cơ sở xã, phường an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu. Bộ chỉ huy quân sự Hà Tĩnh tập trung chỉ đạo điểm giáo dục chính trị từng đối tượng: giáo dục dân quân tự vệ ở Can Lộc, giáo dục học sinh, sinh viên ở thị xã Hà Tĩnh, giáo dục bộ đội tập trung ở Trung đoàn 841. Trường Quân sự Quân khu 2 năm (1995-1996) đã nhanh chóng nắm bắt yêu cầu nhiệm vụ mới¹ chiêu sinh đào tạo thêm các khoá học viên được giao như: đào tạo đại học đại cương, luyện thi tạo nguồn sĩ quan, đào tạo hoàn thiện sĩ quan chỉ huy phân đội, đào tạo học phần cử nhân chính trị, bồi dưỡng kiến thức văn hoá cho cán bộ... Quân khu liên kết với Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Đại học Sư phạm Vinh thực hiện chương trình đào tạo một số lớp đạt kết quả cao.

Phong trào thi đua của lực lượng vũ trang Quân khu chào mừng thắng lợi Đại hội Đảng các cấp xuất hiện nhiều nhân tố mới hoàn thành tốt các mục tiêu thời gian đầu thực hiện nghị quyết Đại hội.

Công tác đảng, công tác chính trị tập trung giải quyết hai khâu cơ bản làm chuyển biến rõ rệt ở các cơ quan, đơn vị là giảm hẳn tình trạng đào bỏ ngũ, không có vụ việc kỷ luật nghiêm trọng. Phong trào của Đoàn Thanh niên, Công đoàn, Phụ nữ có nhiều hoạt động phong phú. Hơn 60 phòng Hồ Chí Minh ở cả đơn vị chủ lực, địa phương, kho tàng hoạt động thiết thực, thường xuyên. Công tác phát triển Đảng được triển khai tích cực, đồng đều trong các Đảng bộ và các tổ chức Đoàn cơ sở, nhất là chăm lo bồi dưỡng các đoàn viên ưu tú với chỉ tiêu kết nạp 10% trở lên đoàn viên vào Đảng trong năm 1996 để tạo nguồn đào tạo sĩ quan và nguồn cán bộ xã, phường, cơ sở khi trở về địa phương, kết quả đạt cao hơn nhiều so các năm trước. Trong năm 1996 Quân khu đã kết nạp 1.204 đảng viên mới (kế hoạch đề ra là kết nạp 1.185 đồng chí).

Các đơn vị hành quân dã ngoại trở về với cội nguồn vận động quần chúng xây dựng cơ sở 23 đợt, đến 14 xã vùng công giáo, 6 xã vùng dân tộc, 14 xã có mâu thuẫn nội bộ, 3 xã vùng ven biển cùng địa phương hoạt động tuyên truyền, xây dựng đời sống văn hoá lành mạnh, củng cố an ninh cơ sở, đóng góp công sức xây dựng một số công trình góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giúp các đối tượng chính sách. Các đơn vị nhận phụng dưỡng thêm 19 Bà mẹ Việt Nam anh hùng, làm mới 4 nhà tình nghĩa. Sư đoàn 968 tham gia xây dựng đường 75 nối từ đường số 1 lên Nghĩa trang liệt sĩ Trường Sơn 17km hướng tới kỷ niệm 50 năm ngày thương binh liệt sĩ. Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở Quân khu cùng Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở các tỉnh kiểm tra 8 huyện, thị và nhiều xã phường ở các tỉnh phía bắc, 10 huyện thị và xã phường phía nam, chỉ đạo triển khai thực hiện mục tiêu đề ra. Đến cuối năm 1996, một số địa phương phát triển mới mô hình cụm và tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, phối hợp giải quyết hiệu quả một số vấn đề nảy sinh trên phạm vi chung liên xã, liên huyện cả về kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh.

Trong đợt bão lụt lớn tháng 8 năm 1996 diễn ra trên địa bàn 6 tỉnh gây thiệt hại nghiêm trọng², Quân khu chỉ đạo các đơn vị, địa phương triển khai phương án phòng chống bão lụt, huy động lực lượng, phương tiện đến những vùng trọng điểm ứng cứu dân, hộ đê, giảm được một phần thiệt hại, đồng thời ủng hộ tiền, thuốc chữa bệnh góp phần giải quyết hậu quả, giữ vững an ninh trật tự, sớm ổn định đời sống và sinh hoạt.

Đối với công tác huấn luyện, Quân khu chỉ đạo học đến đâu kiểm tra đến đó, nhằm nâng cao tính toàn diện trong cả chủ lực, địa phương, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng chính quy, rèn luyện thể lực, năng lực công tác đảng, công tác chính trị, tham mưu, hậu cần, kỹ thuật... Quân khu tổ chức hội thi, trong đó có những nội dung, những cấp lần đầu tiên tổ chức hội thi, hội thao như thi chỉ huy trưởng quân sự tỉnh, phó chỉ huy chính trị huyện... nhằm tạo chuyển mạnh mẽ hơn nữa công tác quân sự địa phương và cơ sở.

Thi chỉ huy trưởng các tỉnh, thành phố: giải nhất Thiếu tướng Phạm Huy Chưởng (Thừa Thiên - Huế); giải nhì Đại tá Phạm Bá Hoan (thành phố Vinh). Thi phó chỉ huy chính trị huyện, thị, thành: giải nhất Trung tá Trần Trung Thái (Yên Thành - Nghệ An); giải nhì Thượng tá Lê Đức Đằng (Tĩnh Gia - Thanh Hoá); nhất đồng đội - Hà Tĩnh; nhì - Nghệ An. Thi Phó chỉ huy chính trị trung đoàn, lữ đoàn: nhất - Lữ đoàn 283³, nhì - Trung đoàn 335 Sư đoàn 324. Thi hiệu trưởng và giáo viên trường quân sự các tỉnh: nhất - Quảng Bình, nhì - Hà Tĩnh. Thi các tiểu đoàn trưởng bộ binh, binh chủng: nhất - Sư đoàn 341, Lữ đoàn 414, Nghệ An. Thi sĩ quan pháo binh giỏi: nhất - Lữ đoàn 16, nhì - Tiểu đoàn 52. Thi xe tăng thiết giáp tốt: về xe tăng, nhất - Thừa Thiên - Huế; về xe thiết giáp, nhất - CK3 và Bộ chỉ huy quân sự Nghệ An.

Hội thao quân trang quân lương lần thứ 4: nhất - Sư đoàn 324; nhì - gồm Sư đoàn 968, Trung đoàn 80, Quảng Trị, Bộ Tham mưu Quân khu. Thi ở Bộ về kỹ thuật chiến đấu bộ binh: nhất toàn đoàn - Quân khu 4; về phân đội đặc công: Quân khu 4 xếp thứ ba.

Cùng thời gian này, Bộ chỉ huy quân sự Thừa Thiên - Huế tổ chức diễn tập chỉ huy - tham mưu một phần thực binh; Sư đoàn 968 diễn tập sư đoàn vận động tiến công địch phòng ngự ở địa hình rừng núi có Tiểu đoàn 5 bắn chiến đấu; Ngành Quân y diễn tập quân dân y kết hợp trên địa bàn thành phố Huế, đạt kết quả tốt. Qua 5 năm thực hiện Chương trình 12, Ngành Quân y Quân khu đã cùng các tỉnh xóa được điểm trắng y tế ở các vùng khó khăn.

Ngành Kỹ thuật kiểm tra toàn bộ kho vũ khí đạn cấp huyện và tỉnh, làm thêm được 16 kho huyện cơ bản, chuyển hơn 1.000 ống nhựa ra bảo quản đạn trên đảo, hoàn thành đường hầm bắn chỉnh súng bộ binh đưa vào chỉnh súng, nghiên cứu và sản xuất được những chi tiết, phụ tùng trước đây chưa làm được để sửa chữa vũ khí trang bị bảo đảm sẵn sàng chiến đấu. Cục Kỹ thuật Quân khu phối hợp với Phòng Khoa học - công nghệ và môi trường thuộc Tổng cục Kỹ thuật tổ chức hội thảo về bảo quản pháo trên đảo của Quân khu.
____________________________________________
1. Thực hiện Nghị quyết 93/ĐUQSTW, Quyết định 621/QĐ-QP của Bộ Quốc phòng về quy chế giáo dục - đào tạo trong các nhà trường quân đội, Đảng ủy Quân khu ra Nghị quyết 404/NQ-ĐU về công tác nhà trường.
2. Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Thừa Thiên - Huế, Quảng Bình, Quảng Trị thiệt hại khoảng 720 tỷ đồng. Các lực lượng vũ trang Quân khu ủng hộ các tỉnh 219 triệu đồng và một số thuốc (Cục Hậu cần) trị giá 7,5 triệu đồng.
3. Trung tá Hồ Duy Nhân - Phó chỉ huy chính trị Lữ đoàn phòng không 283.

[chuongxedap]

Thường vụ Đảng ủy Quân khu ra Chỉ thị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 14/NQ-TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 161/CT-ĐUQSTW của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, tăng cường lãnh đạo cuộc đấu tranh chống tham nhũng, buôn lậu trong lực lượng vũ trang Quân khu. Chỉ thị nêu rõ: Cần triển khai việc tuyên truyền, giáo dục, gắn chống tham nhũng buôn lậu với việc xây dựng cơ quan, đơn vị, xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên, rèn luyện kỷ luật, thực hiện nền nếp chính quy. Chỉ đạo các cơ quan bảo vệ pháp luật tổ chức nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra các vụ vi phạm nguyên tắc chế độ kinh tế tài chính; tham ô lãng phí; thanh xử lý vật tư kỹ thuật; phương tiện vận tải trên bộ, trên biển; dùng phương tiện vận tải chuyển hàng quốc cấm, chở thuê hàng lậu trốn thuế và các mặt tiêu cực khác. Tuy nhiên, những hiện tượng tiêu cực vẫn còn xảy ra ở công tác bảo đảm, phân phối và chi tiêu ngân sách; các đơn vị kinh tế làm ăn thua lỗ; sử dụng và quản lý con người, phương tiện vận tải chưa chặt chẽ.

Để khắc phục các hiện tượng tiêu cực, Chỉ thị nhấn mạnh: Phải tập trung vào những lĩnh vực dễ lợi dụng tham nhũng, buôn lậu như: xây dựng cơ bản; những đơn vị làm kinh tế; công tác quản lý sử dụng phân phối ngân sách, nhất là các ngành trực tiếp quản lý việc thu chi, các phương tiện vận tải ô tô, tàu thuyền có điều kiện hoạt động buôn lậu, trốn thuế. Đặc biệt là xây dựng cơ bản và quản lý phân phối sử dụng ngân sách.

Đầu tháng 11-1996, Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức Hội nghị lần thứ nhất thẩm định đất quốc phòng trên địa bàn Quân khu. Tham dự có Hội đồng thẩm định đất quốc phòng Nhà nước, Thủ trưởng Bộ Quốc phòng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và Sở Địa chính 6 tỉnh. Số đất quốc phòng trên địa bàn Quân khu đã được quy hoạch chiếm 0,41% quỹ đất trên toàn Quân khu, nơi ít nhất là Thừa Thiên - Huế chỉ 0,21% quỹ đất toàn tỉnh, nơi cao nhất là Quảng Bình 0,45%. Hội nghị đánh giá: Trong thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì 0,41% đất quốc phòng trong tổng quỹ đất địa phương là phù hợp. Đồng thời đề nghị Nhà nước kiểm tra, thẩm định, tạo điều kiện cho Quân khu 4 hoàn thành việc thẩm định quy hoạch và hợp thức đất quốc phòng, bảo đảm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng căn cứ, hậu phương chiến lược cả trước mắt và lâu dài.

Ngày 6-12-1996 Quân khu họp với các tỉnh triển khai nhiệm vụ quốc phòng năm 1997. Trung tướng Nguyễn Quốc Thước - Tư lệnh Quân khu thay mặt Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu nêu rõ: Bước vào năm 1997 - năm thực hiện yêu cầu hàng đầu là phải giữ vững cho được sự ổn định của đất nước và trên từng địa phương, từng hướng chiến lược để tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Giữ vững ổn định chính trị có nhiều yếu tố, trong đó vai trò quốc phòng - an ninh là yếu tố quan trọng để giữ thế trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Đồng thời phát triển đất nước sẽ góp phần làm cho quốc phòng - an ninh ngày càng được củng cố vững mạnh.

Đối với Quân khu 4 tăng cường thế trận quốc phòng - an ninh sẽ góp phần giữ thế cho cả nước phát triển. Trong thời kỳ phát triển đất nước, đòi hỏi chúng ta phải hết sức cảnh giác để đứng vững, nếu mất cảnh giác về mặt quốc phòng - an ninh kẻ địch sẽ lợi dụng nhen nhóm, xây dựng lực lượng chống phá gây cho ta khó khăn. Vì thế khi nghiên cứu chiến lược trong lĩnh vực kinh tế, phải chăm lo gắn quốc phòng - an ninh, đáp ứng được yêu cầu trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Trên địa bàn Quân khu, sau khi Mỹ đặt đại sứ quán tại Việt Nam, số người nước ngoài vào tăng nhanh. Người Mỹ có mặt trên cả 6 tỉnh, trong đó có số lợi dụng mở rộng quan hệ trực tiếp tiếp cận các lực lượng phản động, cực đoan trong tôn giáo, số cơ hội mua chuộc lôi kéo, hòng tạo cơ hội "tự diễn biến, tự chuyển hoá" từ bên trong. Mặt khác, các hoạt động móc nối, xâm nhập, di dịch dân cư, truyền đạo trái phép dọc biên giới tăng lên; tình hình tranh chấp chủ quyền trên biển Đông tiếp diễn phức tạp.

Căn cứ mệnh lệnh của Bộ Quốc phòng, Quân khu điều chỉnh kế hoạch A2 sát diễn biến mới và chỉ đạo các đơn vị, địa phương bổ sung, chú trọng giáo dục nâng cao nhận thức, hết sức cảnh giác, xây dựng bên trong mạnh, không để tự diễn biến, tự chuyển hoá trong quá trình hoạt động trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng - an ninh. Bộ tư lệnh Quân khu cùng Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng chỉ đạo xây dựng kế hoạch A3 của các tỉnh; phối hợp với các địa phương xây dựng kế hoạch kết hợp quốc phòng với kinh tế trên tuyến biên giới, bờ biển; xây dựng căn cứ hậu phương chiến lược phía tây; tham gia xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội gắn quốc phòng - an ninh - đối ngoại của các địa phương phù hợp với việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu vùng, mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại trong thời kỳ đầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá; triển khai kế hoạch bầu cử Quốc hội khoá X và bầu bổ sung Hội đồng nhân dân các cấp.

Bước sang năm 1997, lãnh đạo, chỉ huy Quân khu có một số thay đổi. Trung tướng Nguyễn Quốc Thước - Tư lệnh Quân khu nghỉ, chuyển sang công tác ở Hội Cựu chiến binh Việt Nam. Thiếu tướng Nguyễn Khắc Dương - Ủy viên Trung ương Đảng - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Phó tư lệnh Quân khu giữ chức Tư lệnh Quân khu. Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở do Thiếu tướng Cao Xuân Khuông - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy - Phó tư lệnh Quân khu làm trưởng ban; Hội đồng khoa học xã hội và nhân văn do Đại tá Phạm Hồng Minh - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Chủ nhiệm Chính trị Quân khu làm Chủ tịch; Hội đồng khoa học - công nghệ và môi trường do Thiếu tướng Nguyễn Khắc Dương - Tư lệnh Quân khu làm Chủ tịch.

Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở Quân khu triển khai chương trình hành động xây dựng cơ sở năm 1997, trong đó xác định tiếp tục phát triển các cụm, tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu trên cả 3 vùng. Cuối năm 1997, 216 cụm tuyến ở các tỉnh Thanh Hoá, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Nghệ An đã tiến hành sơ kết rút kinh nghiệm một bước về xây dựng cụm, tuyến an toàn làm chủ và đề ra một số nội dung tiếp tục thực hiện trong những năm tiếp theo.

[chuongxedap]

Những tháng đầu năm 1997, các đơn vị, địa phương tổ chức huấn luyện, giáo dục chính trị, giáo dục pháp luật trong chủ lực, dân quân tự vệ, dự bị động viên sát với yêu cầu nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu phối hợp bảo vệ trị an; sơ kết, tổng kết một số nội dung thiết thực như xây dựng lực lượng dự bị động viên theo phương thức mới (1992-1996), thực hiện Chỉ thị 23 của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ (1992-1996), thực hiện cuộc vận động xây dựng môi trường văn hoá 5 năm (1992-1997), cuộc vận động "quản lý, khai thác vũ khí trang bị kỹ thuật tốt, bền, an toàn tiết kiệm và an toàn giao thông" (1995-1997), hội thi tổng kết công tác bệnh xá 5 năm (1992-1996), góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua ở các đơn vị, địa phương.

Các trường Quân sự trong Quân khu quán triệt Nghị quyết Trung ương 2 (khoá VIII) về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ lực, địa phương, chuyên môn kỹ thuật, chú trọng luyện tập thực hành. Trường Quân sự Quân khu tổ chức hành quân luyện tập tổng hợp cho 200 học viên đào tạo tiểu đội trưởng bộ binh, khẩu đội trưởng và hơn 300 học viên đào tạo trung đội trưởng thiết thực rèn luyện tổng hợp cả kỹ thuật, chiến thuật, thể lực; công tác đảng, công tác chính trị; công tác tổ chức chỉ huy tiểu đội, trung đội dã ngoại. Thanh Hoá là tỉnh đầu tiên tổ chức thi giáo viên quốc phòng các trường trung học phổ thông, góp phần nâng cao phương pháp, trách nhiệm và kiến thức mới về quốc phòng trong giảng dạy giáo dục quốc phòng.

Các cơ quan Quân khu tập trung huấn luyện 3 tháng, luyện tập phân đoạn chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu, xây dựng kế hoạch chiến đấu tại chỗ bảo vệ sở chỉ huy, phòng chống cháy nổ, chấn chỉnh nền nếp chính quy, làm việc theo chức trách, hành động theo điều lệnh trong từng người, từng phòng, ban, tạo chuyển biến rõ rệt trên nhiều mặt công tác. Bộ Quốc phòng trực tiếp kiểm tra các nội dung, Quân khu và các cơ quan hầu hết đạt loại giỏi. Các cơ quan kiểm tra, thanh tra, pháp chế phối hợp chỉ đạo tập trung tăng hiệu lực xây dựng rèn luyện chính quy, củng cố kỷ luật, ngăn ngừa và xử lý một số vụ tham ô, thất thoát tài sản, tài chính. Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức Hội nghị sơ kết công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật (1993-1997). Công tác khoa học- công nghệ và môi trường nghiên cứu ứng dụng một số đề tài khoa học nghệ thuật quân sự và khoa học xã hội nhân văn¹, đầu tư nâng dần trình độ tiếp cận một số công nghệ mới.

Nhằm đánh giá, nâng cao chất lượng công tác quốc phòng, Quân khu và các tỉnh tổ chức đợt học tập và kiểm tra cho cán bộ chủ trì cấp huyện, mỗi nơi 4 đồng chí gồm Bí thư cấp ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, chỉ huy trưởng và Phó chỉ huy chính trị 81 huyện, thị, thành². Toàn Quân khu có 283 đồng chí trong tổng số 324 đồng chí dự học tập kiểm tra, có 14 đạt giỏi và 234 khá. Về tập thể, nhất - Hà Tĩnh, nhì - Quảng Bình. Bộ tư lệnh Quân khu tặng bằng khen cho 6 đồng chí đạt điểm cao nhất.

Kết quả kiểm tra đợt này góp phần tạo được chuyển biến mới về nhận thức, quan điểm, ý thức trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và công tác tham mưu thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trên địa bàn cấp huyện, gắn huyện với cơ sở, với dân. Đối với 41 đồng chí ở các huyện, thị, thành chưa học tập, kiểm tra, các tỉnh chỉ đạo thực hiện cuối năm 1997. Riêng ở Hà Tĩnh, các huyện, thị cũng bồi dưỡng, và tổ chức thi cho cán bộ xã, phường, thị trấn còn lại và mở rộng cả cán bộ chủ trì thôn, xóm, bản, khối phố là những người trực tiếp với dân gồm 1.800 đồng chí.

Nhân kỷ niệm 50 năm ngày thương binh liệt sĩ (27.7.1947 - 27.7.1997) Quân khu triển khai kế hoạch, chương trình hành động cụ thể gắn với năm đầu thực hiện các nội dung công tác chính sách xã hội do Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đề ra. Tháng 7-1997 Quân khu tổ chức Hội nghị đánh giá 20 năm giải quyết chính sách tồn đọng sau chiến tranh, thực hiện chính sách hậu phương quân đội (1976-1996), thống nhất chủ trương biện pháp giải quyết khối lượng lớn còn lại và nội dung mới của công tác chính sách trên địa bàn quân khu trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

Hai mươi năm qua, công tác chính sách đã được các cấp ủy Đảng trực tiếp lãnh đạo, chính quyền trực tiếp điều hành, các đoàn thể, các đơn vị, các ban ngành và toàn dân tham gia thực hiện tích cực. Quân khu đã quy tập hài cốt liệt sĩ ở Lào đưa về nước 11.884 mộ/24.010; quy tập 101.953 mộ liệt sĩ trong nước đưa vào nghĩa trang liệt sĩ các địa phương; xây 710 nhà bia tưởng niệm; giải quyết mất tin mất tích 5.585 trường hợp. Công tác thương binh tiếp nhận 78.060 thương binh, bệnh binh vào các đoàn an dưỡng, sau an dưỡng, điều trị chuyển về địa phương 78.054, còn 6 thương binh nặng do cơ quan quân sự Hà Tĩnh, Nghệ An nuôi dưỡng. Trong những năm 1984-1996 có 40.773 trường hợp được cấp giấy chứng nhận bị thương, 31.307 trường hợp được cấp thẻ thương binh; đã cấp và đề nghị Nhà nước tặng thưởng 3.516.833 huân, huy chương. Từ năm 1994-1995 đề nghị tuyên dương danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang cho 148 tập thể, 13 cá nhân, phối hợp đề nghị tuyên dương 3.533 Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Xây dựng 20.114 nhà tình nghĩa với 30,775 tỷ đồng, tu sửa hỗ trợ 25.969 nhà với 2,665 tỷ đồng. Quyên góp được 8,919 tỷ đồng và 376 tấn lương thực làm quỹ đền ơn đáp nghĩa; tặng 33.476 sổ tiết kiệm với 9,983 tỷ đồng; 912/3.533 Bà mẹ Việt Nam anh hùng còn sống đều được nhận phụng dưỡng; 18.000 lượt cán bộ quân đội về hưu được đi điều dưỡng, an dưỡng. Cơ quan quân sự, thương binh - xã hội các cấp phối hợp làm tốt chức năng tham mưu tổ chức thực hiện. Các địa phương, đơn vị trong Quân khu phát động phong trào quần chúng nâng cao chất lượng hiệu quả các mặt công tác chính sách. Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức Phụ nữ, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân đã phát huy vai trò của tổ chức mình trong công tác chính sách. Các cơ quan truyền thông đại chúng nêu gương tốt, phê phán tiêu cực, góp phần tích cực, quan trọng phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và quân đội, đưa thông tin về công tác chính sách đến cơ sở và người dân.

Tuy vậy, trong quá trình thực hiện công tác chính sách còn bộc lộ nhiều thiếu sót khuyết điểm, như để hiện tượng tiêu cực xâm nhập vào công tác chính sách và cơ quan làm công tác chính sách, việc chỉ đạo kiểm tra phát hiện chậm gây ảnh hưởng đến lòng tin đời sống của nhân dân, điển hình mộ giả ở Quảng Trị, vụ tham ô tiền chính sách ở Phòng Thương binh - xã hội huyện Thạch Thành.
______________________________________________
1. Các đề tài như: Chủ động phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch; âm mưu thủ đoạn xâm nhập, lấn chiếm biên giới, đất liền, biển đảo của địch và biện pháp đối phó của ta trên địa bàn Quân khu 4; dự án công nghệ thông tin 1996 – 2000, ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong khu vực phòng thủ của quân khu 4...
2. Thêm một số huyện mới như: Thiệu Yên, Yên Định, Quan Sơn, Mường Lát, Như Xuân, Thường Xuân, ĐaHRrông...