Quân khu 4 - Lịch sử xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (1975 - 2005)

[chuongxedap]

Quân khu xác định nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu công tác chính sách năm 1997 và những năm tiếp theo là quy tập mộ liệt sĩ trên 7 tỉnh ở Lào đưa về nước; xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa, nâng cao mức sống gia đình liệt sĩ, thương binh, người có công; vận động đón 6 thương binh nặng về gia đình; giải quyết tiếp việc tồn đọng khen thưởng, xác minh báo tử mất tin mất tích; đăng ký quản lý và thực hiện chính sách đối với người có công; lãnh đạo tổ chức chu đáo việc lập sổ bảo hiểm xã hội cho tất cả người hưởng lương¹; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.

Cuộc vận động nhân kỷ niệm 50 năm ngày thương binh, liệt sĩ được tuyên truyền giáo dục sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, các thành phần kinh tế, tổ chức xã hội thực hiện 5 chương trình tình nghĩa uống nước nhớ nguồn, đem lại kết quả to lớn cả về tinh thần, đời sống cho các đối tượng chính sách, tạo đời sống chính trị lành mạnh, đoàn kết gắn bó trong nhân dân. Quân khu tìm kiếm quy tập được 1.314 mộ liệt sĩ ở Lào về nước và 491 mộ liệt sĩ trong nước, bàn giao cho 17 tỉnh phía bắc 107 hài cốt liệt sĩ; làm 276 nhà bia liệt sĩ, xây 832 và tu sửa 1.062 nhà tình nghĩa, trong đó lực lượng vũ trang làm mới 18 nhà; lập 10.368 sổ tiết kiệm cho các đối tượng chính sách; các đơn vị nhận phụng dưỡng thêm 11 Bà mẹ Việt Nam anh hùng. Bộ tư lệnh Quân khu và các đơn vị tổ chức gặp mặt thăm hỏi tặng quà 1.977 đối tượng chính sách. Trung tâm xúc tiến việc làm của Quân khu mới thành lập hơn 3 năm mở được 33 lớp dạy nghề cho 2.357 quân nhân hoàn thành nghĩa vụ quân sự, 1.068 con em liệt sĩ, thương binh.

Kỷ niệm 30 năm ngày mất của Đại tướng Nguyễn Chí Thanh (6.7.1967-6.7.1997), Bộ tư lệnh Quân khu cử đại diện tham dự hội thảo tưởng niệm Đại tướng do tỉnh Thừa Thiên - Huế tổ chức. Tham luận "Đại tướng Nguyễn Chí Thanh nhà quân sự chính trị lỗi lạc của cách mạng Việt Nam" đã được trình bày tại cuộc hội thảo này².

Quân khu và các tỉnh chỉ đạo thực hiện cuộc vận động xây dựng xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu theo kế hoạch của các cấp. Ngay từ đầu năm, nhiều huyện, thị, thành duyệt kế hoạch của hầu hết các xã, phường, cơ sở. Nội dung, phương thức chỉ đạo, tổ chức thực hiện gắn triển khai bước đầu thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, phấn đấu với mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh". Qua sơ kết, tổng kết cuộc vận động, tập huấn bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và diễn tập khu vực phòng thủ gắn A2, vai trò cấp huyện trong quốc phòng - an ninh nói chung, trong xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng nền quốc phòng toàn dân ở xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu được tập trung hiệu quả ngày càng cao; đồng thời từng bước mở rộng xây dựng cụm, tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu trên từng khu vực, từng hướng gắn quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội. Trong một thời gian ngắn, toàn Quân khu hình thành 358 cụm, tuyến ở 3 vùng, trong đó có một số mô hình hoạt động rất hiệu quả. Để nghiên cứu, rút kinh nghiệm về nội dung phát triển mới này, Quân khu cùng các tỉnh tổ chức xây dựng cụm tuyến các đô thị, trục đường giao thông ở Thừa Thiên - Huế; tuyến ven biển ở Thanh Hoá; tuyến biên giới ở Hà Tĩnh. Tiếp đó, Quân khu tổ chức hội nghị sơ kết đánh giá thực chất của việc xây dựng cụm, tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, cụm thì rõ nhưng tuyến thì không rõ. Hội nghị khẳng định nhiều nơi có những cụm đã làm tốt, kết quả thiết thực, có kinh nghiệm hay, cần tiếp tục tập trung xây dựng xã, phường, làng bản, khối phố an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu.

Tại cuộc bầu cử Quốc hội khoá X, Đại tá Phạm Văn Long - Phó tư lệnh chính trị Quân khu trúng cử đại biểu Quốc hội. Trong cuộc bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, các đơn vị, địa phương triển khai kế hoạch phối hợp các lực lượng chặt chẽ, bảo vệ an toàn cả 14.408 điểm bỏ phiếu ở xã, phường, cơ quan, đơn vị an toàn. Tuy nhiên, một số nơi luyện tập phương án chiến đấu, bảo vệ trị an, trực chỉ huy, trực chiến, canh gác có thời điểm chưa chặt chẽ.

Đến giữa tháng 8 năm 1997, Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh và các Đảng bộ trong Quân khu hoàn thành sơ kết thực hiện các quy định 72, 73 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII), trong đó các Đảng bộ cơ sở của Quân khu đều gắn chặt với sơ kết thực hiện Quy định 71 và Chỉ thị 37 của Đảng ủy Quân sự Trung ương³. Trên cơ sở đó, Thường vụ Đảng ủy Quân khu tổ chức hội nghị sơ kết kiểm điểm đánh giá kết quả, khẳng định những vấn đề cần tiếp tục thực hiện trong thời gian tới. Đồng chí Phạm Văn Long - Bí thư Đảng ủy Quân khu chủ trì hội nghị. Hội nghị thảo luận đánh giá thực chất những kết quả đạt được, chỉ rõ mặt yếu, cần khắc phục và khẳng định tiếp tục tổ chức quán triệt sâu hơn các quy định 71, 72, 73, Chỉ thị 37, nâng cao hiệu lực hiệu quả thực hiện ở các Đảng bộ đơn vị, địa phương, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội và sự nghiệp quốc phòng, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật bộ đội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng của quân khu và 6 tỉnh trong thời kỳ phát triển mới đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Hội nghị kiến nghị một số vấn đề về tổ chức hoạt động của Đảng ủy quân sự huyện, mối quan hệ giữa Đảng ủy quân sự huyện với Đảng ủy cơ sở xã, phường; về đào tạo nguồn cán bộ chính trị ở cơ sở, nên chọn trung đội trưởng, đại đội phó quân sự đào tạo chuyển loại làm cán bộ chính trị ở cơ sở⁴.

Cùng thời gian này, Quân khu tổ chức hội nghị đánh giá công tác cán bộ 10 năm (1987-1997); tổ chức thành công Đại hội Phụ nữ Quân khu lần thứ nhất, Đại hội Đoàn Quân khu lần thứ 5, triển khai kế hoạch hành động vì sự tiến bộ của phụ nữ và bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong quân đội đến năm 2000. Quân khu được lựa chọn làm điểm cho Bộ tổ chức Hội nghị sơ kết cuộc vận động “Quản lý, khai thác vũ khí trang bị kỹ thuật tốt, bên, an toàn, tiết kiệm” của toàn quân.
______________________________________________
1. Ngày 31-8-1996, Bộ Quốc phòng ra Chỉ thị 1510/CT-QP về cấp, quản lý sổ bảo hiểm xã hội trong quân đội.
2. Ngày 31-8-1996, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức lễ truy tặng Huân chương Sao Vàng của Nhà nước cho Đại tướng Nguyễn Chí Thanh, nguyên ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị đã có công lao to lớn vì sự nghiệp cách mạng của Đảng, vì sự nghiệp xây dựng và chiến đấu của Quân đội nhân dân Việt Nam.
3. Quy định 72 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khoá VII) ngày 19-7-1993 về tổ chức Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Quy định 73 về tổ chức cơ quan chính trị trong Quân đội nhân dân Việl Nam; Quy định 71 của Đảng ủy Quân sự Trung ương ngày 22-7-1993 về tổ chức cơ sở Đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam.
4. Từ năm 1998, Bộ chỉ đạo thực hiện chủ trương này. Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quân đội lần thứ VI, năm 1998, Đảng ủy Quân sự Trung ương họp quyết nghị từ cấp tiểu đoàn trở xuống có 2 cán bộ chính trị, còn từ cấp trung đoàn trở lên vẫn thực hiện như cơ chế hiện hành.

[chuongxedap]

Sau khi tổ chức rút kinh nghiệm xây dựng cụm, tuyến an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu ở 3 vùng, Bộ tư lệnh, Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở Quân khu tổ chức Hội nghị, đánh giá thực chất kết quả công tác xây dựng. Đồng chí Tư lệnh Quân khu nêu rõ: Đến giữa năm 1998, toàn Quân khu có 364 cụm trên cả 3 hướng chiến lược. Nhiều cụm hoạt động có hiệu quả thiết thực như cụm Phú Tân - Thuận An (Thừa Thiên - Huế), cụm Lao Bảo (Quảng Trị), cụm Ninh Hoá (Quảng Bình), cụm 2 Sơn Thuỷ - Quảng Sơn (Thanh Hoá), cụm 1 Kỳ Sơn (Nghệ An), cụm 5 Trại Trụ (Hà Tĩnh). Các cụm đã phối hợp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; làm đường giao thông, xây dựng mô hình kinh tế mới, văn hoá mới; giúp hỗ trợ nhau xoá đói giảm nghèo, truy quét đấu tranh chống tội phạm, chống tiêu cực và tệ nạn xã hội, ngăn chặn khai thác lâm sản, buôn bán qua biên giới, trên biển, tàng trữ vận chuyển ma tuý, thuốc phiện, chống xâm nhập đường biên; xây dựng huấn luyện lực lượng nòng cốt dân quân tự vệ, dự bị động viên trong địa bàn; đồng thời phối hợp giải quyết các vụ tranh chấp đất đai, mâu thuẫn nội bộ nhân dân, khắc phục hậu quả thiên tai, giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh ngày càng vững mạnh.

Hội nghị thống nhất nội dung hoạt động cụm, tuyến trong thời gian tới chủ yếu tập trung 5 nội dung xây dựng xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu được xác định, hoạt động theo quy chế ở mỗi cấp, tập trung là: Phối hợp khép kín địa bàn, giải quyết tốt các tranh chấp mâu thuẫn nội bộ nhân dân, chủ yếu ngăn chặn giải quyết có hiệu quả tệ nạn xã hội, làm trong sạch địa bàn, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Liên kết hợp tác phát triển kinh tế - xã hội như làm đường giao thông liên thôn liên xã, bảo đảm an toàn giao thông, làm thủy lợi, bảo vệ rừng, giúp nhau phòng chống và khắc phục thiên tai. Phối hợp huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên, diễn tập quốc phòng - an ninh, tổ chức các hoạt động tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục quốc phòng, các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể thao trong cụm, tuyến. Thực hiện giao ban kết quả hoạt động cụm, thông báo tình hình, giải quyết những vấn đề liên quan, sơ kết rút kinh nghiệm.

Cuộc vận động xây dựng xã, phường, cơ sở, xây dựng cụm, tuyến phát triển trên các địa phương toàn Quân khu. Qua tổng kết đánh giá của các địa phương, số cơ sở yếu kém chỉ còn 2%. Hai tỉnh Quảng Trị và Thừa Thiên - Huế đã phối hợp các lực lượng dự báo sát tình huống, chủ động giải quyết được nhiều việc, giữ vững an toàn địa bàn trong dịp lễ lớn của Thiên Chúa giáo ở La Vang.

Thực hiện mục tiêu năm 1998, năm cuối của kế hoạch 3 năm (1996-1998), Quân khu và các tỉnh tổ chức đợt tập huấn, bồi dưỡng, kiểm tra về quốc phòng cho chủ trì các sở, ban ngành, đoàn thể 6 tỉnh (mỗi tỉnh 26 đồng chí). Tổng số gồm 154 đồng chí, trong đó các ban 41, các ngành 81, các đoàn thể 24. Trong 6 tỉnh, số đi dự đúng chức danh 128 đồng chí, đi thêm 4 đồng chí, đi thay 26 đồng chí. Hầu hết các đồng chí dự kiểm tra đều nắm được các nội dung cơ bản, biết phân tích, liên hệ thực tế cơ quan, ban ngành, đoàn thể địa phương mình. Kết quả kiểm tra: Thứ nhất toàn đoàn: Quảng Bình, thứ nhì: Thanh Hoá, thứ ba: Quảng Trị. Về cá nhân có 25 đồng chí đạt loại giỏi.

Như vậy, Quân khu và các tỉnh tập trung tập huấn, bồi dưỡng trong 3 năm về nhiệm vụ quốc phòng địa phương cho hệ thống cán bộ chủ trì từ cơ sở lên tỉnh, mở ra cách làm mới có hiệu quả thiết thực cả nhận thức, hành động, thực hiện được một nội dung quan trọng Nghị quyết Đại hội Đảng Quân khu lần thứ VI đề ra. Kết quả đạt được có ý nghĩa quan trọng, Bộ và các địa phương đánh giá cao¹.

Phát huy tinh thần đạt được, Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở Quân khu xác định từ năm 1999 việc tập huấn bồi dưỡng kiểm tra về nhiệm vụ quốc phòng cho cán bộ chủ trì cả 3 cấp. Toàn Quân khu tập trung xây dựng cơ sở đạt mục tiêu có 70% xã, phường trở lên thực sự an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, tự giải quyết được các vụ việc xảy ra tại cơ sở, số còn lại đạt khá và trung bình, không có cơ sở yếu kém nhiều mặt; xây dựng được nhiều cụm, tuyến xã liền xã, huyện liền huyện, tạo tuyến liên hoàn vững chắc của khu vực phòng thủ, chú trọng tuyến biển, biên giới, chống xâm nhập, vượt biên vượt biển, chuẩn bị tổng kết 10 năm cuộc vận động vào năm 2000. Trong xây dựng phát triển các cụm, tuyến, tỉnh Hà Tĩnh có một số huyện giáp ranh liên huyện như Đức Thọ - Can Lộc - Hương Sơn kịp thời phối hợp bảo vệ trị an, giải quyết một số vụ việc hiệu quả tại địa bàn, bảo đảm mối đoàn kết quân dân gắn bó. Ở Thanh Hoá có 123 cụm và 4 tuyến cơ sở, bảo đảm công tác quản lý địa bàn giáp ranh và tuyến biển, biên giới tốt hơn, phối hợp công tác trị an, hợp đồng tác chiến, phòng chống bão lụt, phát hiện và giải quyết mâu thuẫn nội bộ ổn thỏa.

Những nỗ lực phấn đấu của Quân khu và các địa phương trong xây dựng đội ngũ cán bộ chủ lực, địa phương, xây dựng cụm an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu trên ba tuyến đã góp phần cùng quân dân cả nước làm thất bại âm mưu thủ đoạn “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch như: kích động làm lây lan vấn đề an ninh nông thôn và những điểm nóng; vô hiệu hoá tổ chức Đảng và chính quyền từ cấp cơ sở; thúc đẩy ý đồ nắm ngọn cờ tập hợp lực lượng, chống phá làm cho tình hình rối ren, mất ổn định. Sức mạnh quốc phòng - an ninh của Quân khu và các địa phương được củng cố vững chắc, tạo tiền đề để tiếp tục xây dựng, phát triển những năm tiếp theo.
____________________________________________
1. Từ yêu cầu thực tiễn và qua kết quả của các đơn vị địa phương, tháng 3-1999, Bộ Quốc phòng ra Chỉ thị số 339/1999/CT-BQP giao nhiệm vụ cho các quân khu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho cán bộ đầu ngành cấp tỉnh, thành, quận, huyện, thị xã.

[chuongxedap]

2- Tập trung xây dựng chỉnh đốn Đảng, tăng cường huấn luyện nâng cao sức mạnh chiến đấu, thực hiện tốt công tác dân vận.

Cuối tháng 12-1997, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) họp Hội nghị lần thứ 4 ra Nghị quyết tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới, chuẩn bị đưa đất nước vững bước vào thế kỷ XXI.

Vào thời điểm này, tình hình thế giới, khu vực, tình hình biển Đông tiếp tục diễn biến phức tạp. Điểm nổi bật của các trào lưu, xu hướng chính trị - quân sự một mặt là hoà hoãn, hoà bình trên toàn cục, tập trung phát triển và đấu tranh kinh tế, đấu tranh chính trị, tránh đối đầu vũ trang; mặt khác ráo riết chuẩn bị vũ trang, tiếp tục các biện pháp vũ trang ở các khu vực tranh chấp quyết liệt.

Đối với nước ta, các nguy cơ và tình huống lớn mà Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII xác định vẫn tồn tại và đang là những thách thức to lớn đối với độc lập chủ quyền của đất nước và chế độ xã hội chủ nghĩa.

Trên địa bàn Quân khu, tình hình an ninh chính trị ổn định, kinh tế tiếp tục tăng trưởng, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao, lòng tin được củng cố. Song Quân khu xác định, cần hết sức đề phòng những tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ ở một số nước ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội nước ta nói chung và địa bàn Quân khu nói riêng. Trên lĩnh vực quốc phòng - an ninh, các thế lực thù địch tăng cường hoạt động chống phá toàn diện, cần hết sức lưu ý địch gia tăng các hoạt động móc nối, lôi kéo, tập hợp lực lượng. Đặc biệt phải thường xuyên nâng cao cảnh giác, chống âm mưu "phi chính trị hoá quân đội", dẫn đến vô hiệu hoá các lực lượng quốc phòng, xu hướng tách rời hai nhiệm vụ chiến lược, hạ thấp mặt đấu tranh, cường điệu mặt hợp tác trong quá trình thực hiện đường lối đổi mới, mở cửa, phòng chống hiệu quả những "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ của địch.

Thực hiện Chỉ thị của Bộ Quốc phòng “nắm tình hình, điều chỉnh và hoàn thiện các kế hoạch, trọng điểm là kế hoạch phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lột đổ, sẵn sàng đối phó với các tình huống chiến lược từ nay đến năm 2000”, Thường vụ Đảng ủy và Bộ tư lệnh Quân khu chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương khảo sát, nắm tình hình, không ngừng củng cố, xây dựng quốc phòng - an ninh vững mạnh.

Ngày 17-12-1997, Đảng ủy và Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức tổng kết 7 năm thực hiện nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hoà bình”. Thiếu tướng Trương Đình Thanh - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy - Phó tư lệnh - Tham mưu trưởng Quân khu trình bày báo cáo. Hội nghị đánh giá: Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu đã có các nghị quyết, chỉ thị phối hợp cùng cấp ủy, chính quyền, ban ngành đoàn thể triển khai công tác giáo dục trong Đảng, nhân dân, lực lượng vũ trang ba thứ quân nhận thức rõ âm mưu thủ đoạn chống phá của địch trong chiến lược "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ, đặt rõ nhiệm vụ hàng đầu đề cao cảnh giác, chủ động phòng, chống đánh bại âm mưu chống phá của đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch, bảo vệ Đảng, bảơ vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nhân dân, giữ vững ổn định chính trị địa bàn.

Trên cơ sở thống nhất nhận thức, các đơn vị địa phương triển khai đồng bộ và diễn tập thực nghiệm các kế hoạch A2, tăng cường công tác nắm tình hình, nắm địch trên các hướng, trong đó chú trọng vùng phía nam Quân khu. Từ phương án A2, tập trung củng cố, xây dựng lực lượng chủ lực, địa phương, dân quân tự vệ theo yêu cầu nhiệm vụ, xây dựng xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng trận địa lòng dân, tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ phòng chống tự diễn biến, tự chuyển hoá, tăng cường sự phối hợp giữa quân đội, công an, biên phòng, sự phối hợp trong hệ thống chính trị của địa phương dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, điều hành của chính quyền địa phương xử lý các vụ việc theo phương châm chỉ đạo đạt hiệu quả thiết thực.

Tuy nhiên, việc xây dựng xã, phường an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu ở cơ sở yếu kém vùng trọng điểm chuyển biến chậm. Công tác hiệp đồng của hệ thống chính trị có lúc có nơi chưa đồng bộ, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp để phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và tự diễn biến; hiệp đồng giữa quốc phòng - an ninh chưa gắn bó thường xuyên.

Hội nghị đề ra phương hướng thời gian tới là: Tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VII), Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nghị quyết Đảng ủy Quân sự Trung ương, Nghị quyết Đảng ủy Quân khu, tập trung mục tiêu cấp bách hàng đầu phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và tự diễn biến, sẵn sàng đối phó với mọi tình huống, tăng cường xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững chắc, giữ vững ổn định chính trị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Nhiệm vụ cụ thể là:

1. Tăng cường giáo dục quốc phòng, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng, chủ động nắm địch, tập trung chăm lo xây dựng bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, quản lý tư tưởng, củng cố tổ chức, xây dựng lực lượng, huy động tổng hợp mọi nguồn lực chủ động tiến công phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ, giữ vững ổn định chính trị.

2. Phối hợp các địa phương, các ngành nắm chắc các hoạt động trên lĩnh vực kinh tế - văn hoá, các tổ chức nước ngoài trên địa bàn Quân khu, chỉ đạo soát xét bổ sung kế hoạch A, A2, kế hoạch B, diễn tập A2 ở các cấp, đi sâu vùng trọng điểm, vùng xung yếu, các huyện mới được thành lập, hoàn thành kế hoạch phòng thủ cơ bản của Quân khu, tỉnh, huyện, tập trung xây dựng kế hoạch tác chiến tuyến biên giới phía tây, tuyến đảo.

3. Thường xuyên chỉ đạo xây dựng cuộc vận động xây dựng xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu với 5 nội dung gắn chặt xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện làm chuyển biến thực sự các vùng xung yếu, bảo đảm vững chắc kế hoạch phòng thủ.

Trên cơ sở tổng kết 7 năm thực hiện nhiệm vụ A2, Quân khu bổ sung hoàn chỉnh quyết tâm A, A2, A3 mới, kế hoạch C, điều chỉnh kế hoạch B. Bộ tư lệnh Quân khu báo cáo Bộ Quốc phòng về quyết tâm bảo vệ biên giới, vùng biển, vùng trời trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (A3), bố trí lại đội hình Sư đoàn 324, Sư đoàn 341 theo phương án phòng thủ, chuyển Trung đoàn bộ binh 273 cho Sư đoàn 324 chỉ huy quản lý, chuyển Trung đoàn bộ binh 3 khung thường trực từ Sư đoàn 324 về Sư đoàn 341 chỉ huy quản lý xây dựng đơn vị động viên.

Bộ Tham mưu Quân khu chỉ đạo Trung đoàn 80 và lực lượng thông tin địa phương, đơn vị luyện tập thông tin trong nhiệm vụ A2 khu vực phía nam. Các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh và nhiều huyện thị trong Quân khu đổi mới nội dung phương pháp diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh, huyện lần 2. Hai huyện Mường Lát và Quan Sơn (Thanh Hoá) diễn tập lần đầu về tác chiến trị an cụm và xã, phường, được tăng cường lãnh đạo, điều hành, công tác tham mưu xử lý tình huống A2 theo cơ chế 02, gắn nội dung mới là phòng chống bão lụt, chống cháy rừng. Trung đoàn 176 luyện tập thực nghiệm về cách đánh A2 theo chỉ đạo của Bộ.

[chuongxedap]

Bộ đội biên phòng 6 tỉnh thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị¹ (khoá VII), Nghị định 02/TTg của Thủ tướng Chính phủ về thi hành Pháp lệnh bộ đội biên phòng có bước phát triển mới về xây dựng, huấn luyện, diễn tập sẵn sàng chiến đấu, phối hợp chống buôn lậu trên biển, biên giới, vận động quần chúng xây dựng quản lý địa bàn, tham gia chương trình xoá đói giảm nghèo, xoá mù chữ, chống dịch bệnh, xây dựng các điểm sáng biên giới, cùng bạn tuần tra song phương, kịp thời xử lý các sự việc phát sinh, bảo vệ được biên giới hữu nghị. Ở Quảng Trị thành lập thêm Đồn biên phòng mới 214 tại đảo Cồn Cỏ.

Đầu năm 1998, Thiếu tướng Phạm Văn Long - Bí thư Đảng ủy - Phó tư lệnh Chính trị Quân khu nhận nhiệm vụ chuyển công tác ở Tổng cục Chính trị. Đảng ủy Quân khu họp bầu bổ sung ủy viên Thường vụ, Bí thư Đảng ủy, Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra Đảng ủy Quân khu. Thiếu tướng Phạm Hồng Minh - Phó tư lệnh Chính trị Quân khu được bầu làm Bí thư Đảng ủy Quân khu; Đại tá Nguyễn Phong Phú - Ủy viên Đảng ủy Quân khu - Chủ nhiệm Chính trị được bầu Ủy viên Thường vụ, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Quân khu.

Thực hiện Chỉ thị của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Thường vụ Đảng ủy Quân khu ra Chỉ thị tiến hành Đại hội Đảng bộ, chi bộ cơ sở nhiệm kỳ 1998-2000, đồng thời chọn hai Đảng bộ tổ chức Đại hội điểm là Trung đoàn 80 và Ban chỉ huy quân sự thành phố Vinh; tổ chức quán triệt thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 trong cán bộ chủ trì toàn Quân khu². Mục tiêu trọng tâm thực hiện là: Tập trung khơi dậy, phát huy cao nhất nội lực của lực lượng vũ trang Quân khu và nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân trên địa bàn Quân khu trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, nâng cao hiệu quả sản xuất quốc phòng, làm kinh tế của các doanh nghiệp, hiệu quả các dự án, triệt để thực hành tiết kiệm xây dựng đơn vị địa phương, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu nhiệm vụ quốc phòng, quân sự gắn với phát triển kinh tế - xã hội của Quân khu và 6 tỉnh đến năm 2000.

Căn cứ vào chương trình hành động và triển khai Nghị quyết 06 của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Đảng ủy Quân khu ra Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ lao động sản xuất làm kinh tế từ 1998-2000 và những năm tiếp theo³.

Nghị quyết đánh giá: hơn 2 năm hoạt động sản xuất, làm kinh tế lực lượng vũ trang Quân khu đã nâng nhận thức và hiệu quả xây dựng kinh tế đóng góp thiết thực hoàn thành nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, từng bước kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế - xã hội - đối ngoại, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh và giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn Quân khu, xây dựng khu hậu phương chiến lược của bạn. Nhưng kết quả lao động sản xuất làm kinh tế còn thấp, chưa tương xứng năng lực và vốn đầu tư, lợi nhuận thấp, khả năng phát triển yếu. Thực trạng đó tác động đến tình hình xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu.

Để khắc phục tình trạng đó, nghị quyết nêu rõ: tập trung khơi dậy và phát huy cao nhất nội lực của lực lượng vũ trang Quân khu, thực hiện tốt nhiệm vụ lao động sản xuất làm kinh tế, đặc biệt là phải tích cực chủ động làm tốt tham gia xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng trên các địa bàn chiến lược. Khai thác hết năng lực sản xuất tại chỗ và làm kinh tế hiệu quả cao, có lãi, tích luỹ để phát triển, đạt mức tăng trưởng hàng năm trong khối lượng tập trung là 5 - 6%, khối các doanh nghiệp 9 - 11%. Thực hiện nghiêm túc theo luật pháp và các quy định của Bộ Quốc phòng.

Bộ tư lệnh Quân khu triển khai nhiều chủ trương biện pháp thực hiện như: xây dựng đề án sắp xếp lại các doanh nghiệp theo phương hướng nghị quyết đề ra; đồng thời kiên quyết xử lý một số vụ việc tồn đọng trong thanh quyết toán xây dựng công trình Nhà máy xi măng 19-5 thuộc Công ty Thanh Sơn và Xí nghiệp mộc 74 thuộc Công ty Lam Hồng, thanh tra kiểm tra giải quyết một số vấn đề vi phạm trong xây dựng cơ bản, các dự án 327, 773.

Trong thời gian này, Đảng ủy Quân khu ra nghị quyết chuyên đề về chăm lo xây dựng hậu phương, từng bước giảm nghèo cho đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng của lực lượng thường trực Quân khu, đề ra mục tiêu, chỉ tiêu, giải pháp: phát huy tinh thần tự lực tự cường của từng gia đình, kết hợp sự giúp đỡ của đơn vị, địa phương, phấn đấu đến năm 2005 không còn hộ những người hưởng lương có mức thu nhập bình quân dưới mức lương tối thiểu (hiện gia đình cán bộ có mức thu nhập bình quân dưới mức lương tối thiểu là 19,3%, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên quốc phòng 22,6%)⁴.

Thực hiện hai nghị quyết 06 và 150 của Đảng ủy Quân sự Trung ương, Quân khu xác định nhiệm vụ củng cố xây dựng các căn cứ cách mạng có vị trí trọng yếu, kịp thời triển khai dự án và hình thành 2 khung đoàn kinh tế - quốc phòng gồm lực lượng của Trung đoàn 6 Quảng Trị và Trung đoàn 842 Thừa Thiên - Huế đứng chân trên địa bàn chiến lược phía tây Khe Sanh và A Lưới.

Quân khu và Bộ chỉ huy quân sự các tỉnh đã sắp xếp, điều động cán bộ, tổ chức các lớp học tập bồi dưỡng về công tác vận động quần chúng theo tinh thần Nghị quyết 133 của Đảng ủy Quân sự Trung ương, lập các tổ đội công tác xây dựng cơ sở về các vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm quốc phòng - an ninh bám dân, bám địa bàn hoạt động, đóng góp thiết thực, trực tiếp vào việc xây dựng cơ sở, xây dựng địa bàn.
______________________________________________
1. Nghị quyết 11/NQ-TW ngày 8-8-1995 của Bộ Chính trị về xây dựng bộ đội biên phòng thời kỳ mới nêu rõ: "Bộ đội biên phòng là một lực lượng vũ trang cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam, là một thành phần của Quân đội nhân dân Việt Nam, làm nòng cốt chuyên trách quản lý, bảo vệ an ninh biên giới quốc gia theo nhiệm vụ và quyền hạn được giao; đồng thời là một thành viên của khu vực phòng thủ tỉnh, huyện biên giới".
2. Tại Hội nghị toàn quân ngày 28-3-1998, quán triệt thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, Đảng ủy Quân sự Trung ương và Bộ Quốc phòng phát động trong toàn quân phong trào thi đua “tự lực, tự cường, năng động, sáng tạo, cần kiệm xây dựng quân đội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa".
3. Nghị quyết 415/NQ-ĐU của Đảng ủy Quân khu ngày 7-8-1998.
4. Nghị quyết 341/NQ-ĐU của Đảng ủy Quân khu ngày 7-8-1998.

[chuongxedap]

Trong nhiệm vụ xây dựng và chỉnh đốn Đảng, đầu tháng 5-1998, Đảng ủy Quân sự Trung ương tiến hành kiểm tra Đảng ủy Quân khu theo điểm 2 điều 30 chương 7 Điều lệ Đảng (khoá VIII). Trước cuộc kiểm tra này, Thường vụ Đảng ủy Quân khu, các đồng chí ủy viên Thường vụ Đảng ủy đều tự phê bình, phê bình và thông báo tới các Đảng bộ trực thuộc sinh hoạt đóng góp ý kiến.

Trong hai ngày 26 và 27-5-1998, Đảng ủy Quân khu họp tự phê bình, phê bình. Thượng tướng Phạm Văn Trà - Phó Bí thư Đảng ủy Quân sự Trung ương - Bộ trưởng Quốc phòng thay mặt Đảng ủy Quân sự Trung ương dự. Cùng dự có Thiếu tướng Phạm Văn Long - Phó Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị; Thiếu tướng Đỗ Bằng Quyền - Chủ nhiệm và Đại tá Lê Văn Mẹo, Ủy viên Thường trực Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Quân sự Trung ương.

Đồng chí Phạm Hồng Minh, Bí thư Đảng ủy báo cáo tự phê bình, kiểm điểm của Đảng ủy Quân khu về các nội dung kiểm tra; các ủy viên Thường vụ Đảng ủy Phạm Hồng Minh, Nguyễn Khắc Dương, Trương Đình Thanh, Cao Xuân Khuông, Nguyễn Phong Phú trình bày tự phê bình, kiểm điểm. Các ủy viên Đảng ủy Quân khu khối quân sự Trần Bá Toàn, Hồ Hữu Lạn, Lê Quyết Tiến, Võ Hạnh, Lê Văn Đàm, Trần Quang Lộc, Nguyễn Đức Lương, Đặng Quyết tham dự lần lượt góp ý kiến phê bình từng ủy viên Thường vụ Đảng ủy Quân khu.

Đồng chí Bí thư Đảng ủy Quân khu chủ trì hội nghị kết luận: Trong gần 1 tháng, Đảng ủy Quân khu thực hiện nghiêm túc chỉ thị, hướng dẫn về công tác kiểm tra của Đảng ủy Quân sự Trung ương, bảo đảm đúng nguyên tắc, nâng cao được tính chiến đấu, tự phê bình, phê bình, tạo sự đoàn kết nhất trí cao, đạt các mục đích nội dung cuộc kiểm tra, thiết thực xây dựng và chỉnh đốn Đảng, thức đẩy hoàn thành nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện.

Ngày 29 tháng 8 năm 1998, Trung tướng Phạm Thanh Ngân - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị thông báo kết luận của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương về kiểm tra Đảng ủy và 5 ủy viên Thường vụ Đảng ủy Quân khu 4, yêu cầu Đảng ủy Quân khu 4 thực hiện:

1. Cần nắm vững và chấp hành nghiêm túc, có hiệu quả nguyên tắc tổ chức lãnh đạo của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.

2. Các vụ việc vi phạm được Thường vụ Đảng ủy Quân khu kết luận, cần tổ chức kiểm điểm phân rõ đúng sai, tìm nguyên nhân, quy rõ trách nhiệm, theo mức độ vi phạm xử lý nghiêm túc.

3. Sau khi có kết luận của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, Đảng ủy Quân khu cần có kế hoạch phúc đáp những ý kiến phê bình của các tổ chức Đảng trực thuộc và Đảng ủy quân sự 6 tỉnh.

Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu thực hiện nghiêm túc kết luận kiểm tra của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương, tiếp thu các kiến nghị của Viện Kiểm sát Quân sự Trung ương, đề ra hướng khắc phục những khuyết điểm, thiếu sót trên ở mặt công tác từ năm 1995-1998, triển khai cụ thể thực hiện trong các cơ quan, đơn vị.

Sáng ngày 2-8-1998, nhân dịp kỷ niệm 53 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2-9, đồng chí Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu đến thăm và làm việc với Đảng ủy và Bộ tư lệnh Quân khu.

Các đồng chí Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu và cơ quan Quân khu đón tiếp trọng thể đồng chí Tổng Bí thư. Thay mặt Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu, đồng chí Tư lệnh Quân khu báo cáo, nêu rõ thành tích Quân khu đạt được, những mặt mạnh, mặt hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng và công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ quốc tế giúp bạn của Quân khu.

Đồng chí Tổng Bí thư nói chuyện, đánh giá cao thành tích của Quân khu về tình hình xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, kết hợp kinh tế - quốc phòng và quốc phòng - an ninh trên địa bàn Quân khu; đồng thời nêu rõ những vấn đề cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh và công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tiến hành Đại hội Đảng các cấp, chuẩn bị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX.

[chuongxedap]

Cuối tháng 9 năm 1998, Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức Hội nghị quán triệt, xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá VIII) và Nghị quyết 94 của Đảng ủy Quân sự Trung ương¹ . Hội nghị đề ra: chương trình hành động 4 điểm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 gồm:

1. Xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu luôn luôn kiên định, vững vàng về chính trị tư tưởng, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ.

2. Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, xứng danh "Bộ đội Cụ Hồ" trên quê hương Bác.

3. Xây dựng lối sống trong sạch lành mạnh.

4. Xây dựng đời sống văn hoá tinh thần lành mạnh, phong phú.

Đồng thời đề ra chương trình hành động 7 điểm thực hiện Nghị quyết 94 của Đảng ủy Quân sự Trung ương: Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của sĩ quan các cấp, các ngành trong Quân khu tham gia ý kiến dự thảo luật sĩ quan. Quán triệt và thực hiện hiệu quả đề án đổi mới cơ cấu, diện bố trí đội ngũ cán bộ của Bộ Quốc phòng để tập trung giải quyết sự mất cân đối về cấp bậc quân hàm và tỷ lệ sĩ quan. Thực hiện hiệu quả quy trình đào tạo, sử dụng, luân chuyển cán bộ. Làm tốt quy hoạch cán bộ chủ trì, đầu ngành và tạo nguồn tài năng quân sự. Tiếp tục thực hiện chủ trương đại học hoá trình độ học viên của đội ngũ sĩ quan gắn liền với rèn luyện thực tiễn để nâng cao năng lực toàn diện đội ngũ cán bộ. Nâng cao chất lượng toàn diện đội ngũ sĩ quan dự bị, có số lượng cân đối, hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển lực lượng thời kỳ đầu chiến tranh.

Thực hiện tốt công tác hậu phương cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ yên tâm công tác, phát triển tài năng. Trong đó, tập trung ưu tiên cho cán bộ cơ sở, nông thôn vùng sâu, vùng xa, cán bộ các đơn vị chủ lực sống xa gia đình.

Quán triệt tư tưởng chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư và chương trình hành động của Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu, các Đảng ủy trực thuộc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo 274 Đảng bộ cơ sở chủ lực, địa phương hoàn thành tốt Đại hội Đảng nhiệm kỳ 1998-2000, góp phần nâng cao sức chiến đấu và chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, tạo cơ sở hoàn thành thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VI, chuẩn bị một bước cho Đại hội Đảng bộ Quân khu lần thứ VII.

Công tác đảng, công tác chính trị bám sát yêu cầu, nhiệm vụ các đơn vị, địa phương tiến hành nhiều hoạt động với hình thức, nội dung hiệu quả như: chỉ đạo điểm giáo dục chính trị quản lý tư tưởng tại Trung đoàn 335 Sư đoàn 324 và Ban chỉ huy quân sự thành phố Vinh; nắm và quản lý chất lượng chính trị của dân quân tự vệ tại thành phố Thanh Hoá; hành quân dã ngoại xây dựng cơ sở ở Trung đoàn 19 Sư đoàn 968.

Các hoạt động thực hiện chương trình hành động Nghị quyết Trung ương 5 rất đa dạng như: thi giảng dạy chính trị và tuyên truyền thời sự giỏi từ đơn vị cơ sở lên, có 48 đồng chí dự thi ở Quân khu, giải nhất Hà Tĩnh, nhì Sư đoàn 324; triển khai hoạt động hiệu quả các phòng Hồ Chí Minh ở Sư đoàn 968, Sư đoàn 324, Cục Kỹ thuật, Bộ Tham mưu, Trung đoàn 176, Lữ đoàn 414, Trung đoàn 206; tổ chức hoạt động thiết thực nhân kỷ niệm 50 năm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi "thi đua ái quốc (11.6.1948-11.6.1998). Sư đoàn 341, Sư đoàn 968, Trường Quân sự Quân khu, Lữ đoàn 414, Trung đoàn 206, Trung đoàn 80, Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Thừa Thiên - Huế là những đơn vị, địa phương có phong trào hoạt động sôi nổi. Quân khu chỉ đạo các lực lượng vũ trang cùng địa phương xây dựng điểm và rút kinh nghiệm xây dựng môi trường văn hoá trong lực lượng vũ trang gắn với môi trường văn hoá cấp huyện, xây dựng gia đình, làng xã, cụm văn hoá địa bàn tại huyện Cẩm Xuyên - Hà Tĩnh². Cuối tháng 6-1998 tại huyện Hướng Hóa, Bộ tư lệnh Quân khu cùng Viện Lịch sử Quân sự Việt Nam, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Hướng Hóa tổ chức hội thảo khoa học: “Chiến thắng Đường 9 - Khe Sanh, giải phóng huyện Hướng Hóa” nhân kỷ niệm 30 năm chiến thắng Đường 9 - Khe Sanh (9.7.1968 - 9.7.1998).

Trước yêu cầu mới của công tác tư tưởng văn hoá, công tác báo chí xuất bản theo phương hướng Nghị quyết Trung ương 5, báo Quân khu 4 - cơ quan của Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu - tiếng nói của lực lượng vũ trang Quân khu được phép mở rộng tăng từ 1.000 số lên 3.500 số phát hành đến tận đại đội và xã phường trong Quân khu, góp phần nâng cao chất lượng hiệu quả của báo và truyền hình giáo dục quốc phòng, xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng nền quốc phòng toàn dân ở cơ sở trong công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Cuối tháng 10 năm 1998, Hội đồng khoa học Bộ Quốc phòng tổ chức nghiệm thu đề tài: "Kết hợp giữa phương thức tác chiến của lực lượng vũ trang địa phương với phương thức tác chiến của bộ đội chủ lực trong tác chiến phòng thủ quân khu của Quân khu 4"³. Đề tài được đúc rút từ thực tiễn hoạt động của quân khu trong những năm qua, tạo thêm cơ sở chỉ đạo xây dựng, diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh, huyện gắn xây dựng lực lượng chủ lực quân khu ngày càng vững mạnh trong năm 1999 và những năm tiếp theo.

Cùng thời gian này, Hội đồng khoa học Quân khu tổ chức nghiệm thu một số đề tài như: Lý luận và giải pháp quản lý, bảo vệ biên giới Việt - Lào trên địa bàn Quân khu 4. Cải tiến tổ chức và công tác quản lý nhằm tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh ở các doanh nghiệp của Quân khu. Ủy ban kiểm tra Đảng ủy Quân khu xây dựng đề tài: "Những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác kiểm tra Đảng trong xây dựng Đảng bộ Quân khu 4 thời kỳ đổi mới". Bộ chỉ huy quân sự Thanh Hoá thực hiện các đề tài: Âm mưu thủ đoạn của bọn phản động cực đoan đội lốt tôn giáo trên địa bàn Thanh Hoá trong chiến lược "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và biện pháp đối phó của ta. Thực trạng di cư của người H'Mông ở Thanh Hoá và giải pháp giữ vững thế trận quốc phòng - an ninh phía tây Thanh Hoá⁴.
______________________________________________
1. - Nghị quyết Trung ương 5 (khóa VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc.
- Nghị quyết 94 của Đảng ủy Quân sự Trung ương (29-4-1998) về “Xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới" cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) về “Chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước".
2. Tháng 8-1997, Quân khu tổng kết 5 năm xây dựng môi trường văn hóa, có 65% đơn vị đạt tiêu chuẩn “Đơn vị có môi trường văn hoá tốt đẹp, lành mạnh phong phú”, phấn đấu đến 2000 có 100% đơn vị đạt danh hiệu này. Trung tướng Phạm Thanh Ngân - Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị tới dự chỉ đạo, biểu dương chủ trương sáng tạo của Quân khu đưa cuộc vận động này vào các cơ quan quân sự huyện, thị, thành và đây cũng là cơ sở tốt thực hiện Nghị quyết Trung ương 5.
3. Chủ nhiệm đề tài: Thiếu tướng Cao Xuân Khuông - Phó tư lệnh Quân khu.
4. Người H’Mông phía Bắc di dịch vào địa bàn Quân khu, chủ yếu vào tây Thanh Hóa, gồm có 929 hộ, với 7.340 khẩu thường xuyên phá rừng làm rẫy, truyền đạo trái phép, ma tuý.

[chuongxedap]

Tháng 12-1998, Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức hội nghị tổng kết 5 năm hoạt động sáng kiến, sáng chế của lực lượng vũ trang Quân khu (1994-1998), xác định phương hướng chủ trương đẩy mạnh các hoạt động này đến năm 2005. Hội nghị đánh giá: Trong 5 năm Quân khu có 379 sáng kiến sáng chế, trong đó có 71 sáng kiến sáng chế được Hội đồng các cấp nghiệm thu khen thưởng, 53 sáng kiến sáng chế được Bộ Quồc phòng tặng bằng khen, giấy khen; 82 sáng kiến sáng chế phục vụ cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện; 296 sáng kiến sáng chế phục vụ cho chuyên môn kỹ thuật, lao động sản xuất, 3 sáng kiến sáng chế (tiện ren đầu trục ô tô, chế tạo vành ly giác, cải tiến bếp đun than lò nung cưỡng bức) được Bộ Quốc phòng cho nhân rộng, áp dụng sản xuất. Trường Quân sự Quân khu và X467 Cục Kỹ thuật là hai đơn vị dẫn đầu phong trào được Bộ tư lệnh Quân khu tặng cờ.

Về cá nhân có Trung tá kỹ sư Nguyễn Đức Minh - Giám đốc X467; Trung tá kỹ sư Bùi Thanh Bảo - Giám dốc Xí nghiệp xi măng 19-5; Đại tá bác sĩ Hoàng Bá Phúc - Giám đốc Viện quân y 4 là những đồng chí tiêu biểu trong hoạt động sáng kiến, sáng chế.

Cuối năm 1998, Đảng ủy Quân khu tổ chức hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện quy chế 365 của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương về "Lãnh đạo của Đảng ủy các cấp đối với Viện Kiểm sát và Toà án quân sự" 1988-1998. Hội nghị đánh giá: Đảng ủy Quân khu luôn đặt Viện Kiểm sát quân sự Quân khu, Toà án quân sự Quân khu là cơ quan chịu sự lãnh đạo thường xuyên và trực tiếp của Thường vụ Đảng ủy Quân khu, đồng thời Viện Kiếm sát quân sự Quân khu, Toà án quân sự Quân khu luôn chấp hành nghiêm chỉnh sự lãnh đạo của Đảng ủy Quân khu, trực tiếp là Thường vụ Đảng ủy Quân khu theo đúng quy chế 365 của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương.

Đảng ủy Quân khu, thường xuyên là Thường vụ Đảng ủy Quân khu đã lãnh đạo, chỉ đạo công tác giải quyết án của Viện Kiểm sát và Toà án quân sự Quân khu, quán triệt sâu sắc các quan điểm chính sách của Đảng và Nhà nước vào công tác xét xử, không can thiệp sâu vào chức năng, quyền hạn của các cơ quan tư pháp.

Từ giữa tháng 12 năm 1998, bộ đội biên phòng Đồn 547 Nghệ An nắm được nguồn tin bọn phỉ ngoại biên tìm cách xâm nhập biên giới. Đồng chí Nguyễn Cảnh Dần trinh sát đặc nhiệm cùng đồng đội trong tổ bám sát địa bàn nắm tình hình, tổ chức mai phục kịp thời. Khi áp sát tên phỉ trong đêm tối, đồng chí Nguyễn Cảnh Dần dũng cảm xông vào bắt và bị thương nặng do tên phỉ kháng cự. Đồng chí không quản đau đớn ôm chặt tên phỉ cho đồng đội kịp đến bắt gọn, sau đó hy sinh anh dũng. Gương chiến đấu dũng cảm của đồng chí Nguyễn Cảnh Dần từ biên giới huyện Kỳ Sơn được nhanh chóng truyền đi cả nước. Phong trào noi gương học tập liệt sĩ Nguyễn Cảnh Dần được phát động sâu rộng trong bộ đội biên phòng và các đơn vị, địa phương nhất là dịp kỷ niệm 40 năm ngày truyền thống bộ đội biên phòng (3.3.1959-3.3.1999), 10 năm Ngày Biên phòng (1989-1999)¹. Ngày 11-6-1999, Nhà nước ta đã quyết định truy tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang thời kỳ đổi mới cho Trung úy liệt sĩ Nguyễn Cảnh Dần.
____________________________________________
1. Ngày 22-2-1989, Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) ban hành Quyết định số 6/HĐBT lấy ngày 3 tháng 3 hàng năm là Ngày Biên phòng trong cả nước.

[chuongxedap]

*

*        *

Những năm cuối thập kỷ 90, chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch đẩy mạnh các hoạt động chống phá ngầm, mềm và công khai quyết liệt hơn trên các lĩnh vực. Mỹ - NATO mở cuộc tấn công xâm lược Nam Tư làm cho tình hình thế giới thêm căng thẳng, phức tạp.

Trước tình hình đó, Quân khu tổ chức Hội thảo nghiên cứu về việc Mỹ - NATO tấn công xâm lược Nam Tư¹, rút ra một số vấn đề, trong đó xác định rõ nhiệm vụ của các lực lượng vũ trang là phải vừa sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc đề phòng chiến tranh, vừa phải luôn luôn chủ động phòng chống "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ là nhiệm vụ cấp bách hàng đầu như Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VII) đã xác định². Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu khẳng định việc cần thiết phải chuẩn bị một nghị quyết về nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng vũ trang Quân khu trước tình hình mới.

Bộ tư lệnh Quân khu chỉ đạo bổ sung một số vấn đề về tác chiến phòng thủ, triển khai bước đầu kế hoạch phòng tránh, sơ tán; thông qua kế hoạch hiệp đồng A2 giữa các lực lượng; kế hoạch cơ động làm nhiệm vụ C; quyết tâm phòng không nhân dân; duyệt kế hoạch bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và an ninh chính trị của bộ đội biên phòng 6 tỉnh. Cơ quan biên phòng Quân khu cùng Bộ chỉ huy biên phòng các tỉnh chỉ đạo xây dựng quyết tâm A, A2 của các đồn biên phòng, kế hoạch phối hợp tuần tra song phương với bạn Lào bảo vệ biên giới cửa khẩu, chống phỉ và bọn phản động lưu vong xâm nhập, giữ vững ổn định biên giới hai nước Việt - Lào.

Đầu năm 1999, Đảng ủy Quân khu ra Nghị quyết lãnh đạo tổ chức thực hiện Nghị quyết 07/NQ-TW Bộ Chính trị, Nghị quyết 33 của Đảng ủy Quân sự Trung ương về tiếp tục điều chỉnh tổ chức biên chế đến năm 2005. Nghị quyết nêu rõ việc điều chỉnh tổ chức biên chế phải bảo đảm đúng phương châm xuyên suốt là: tích cực, thận trọng, có kế hoạch và bước đi thích hợp, nhưng kiên quyết, vững chắc, hiệu quả, giữ bí mật, không để xáo trộn, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu và trình độ sẵn sàng chiến đấu, giữ nghiêm kỷ luật, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Thường vụ Đảng ủy chỉ đạo các cơ quan quân khu triển khai thực hiện Nghị quyết của Đảng ủy Quân khu về chấn chỉnh tổ chức biên chế các cơ quan, đơn vị theo hướng tinh giảm gọn mạnh. Cùng thời gian này, căn cứ vào tình hình cụ thể, Quân khu quyết định thành lập lực lượng điệp báo chiến dịch nắm tình hình phía tây; bổ sung mạng cáp thông tin trên các đảo; đồng thời chuyển Trung đoàn bộ binh 6 và Trung đoàn bộ binh 842 trở về Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế nhận nhiệm vụ quản lý, huấn luyện quân dự bị động viên, chuyển Sư đoàn 337 thành Đoàn kinh tế - quốc phòng ở Khe Sanh - Hướng Hoá và Đoàn 92 kinh tế - quốc phòng ở A Lưới. Cán bộ, chiến sĩ Sư đoàn 337 mới trở về Quân khu 4 năm, nhưng khi có lệnh chuyển thành đoàn kinh tế - quốc phòng đã nhanh chóng chuyển từ Hà Tĩnh vào tây Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, thể hiện ý thức chấp hành nghiêm mệnh lệnh được giao. Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu đã động viên các cơ quan, đơn vị, địa phương giúp Đoàn 337 kinh tế - quốc phòng một số mặt để nhanh chóng triển khai nhiệm vụ mới trên địa bàn chiến lược phía tây³.

Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu cùng các tỉnh chỉ đạo tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định 19/CP của Thủ tướng Chính phủ, 3 năm thực hiện Nghị quyết 11 của Bộ Chính trị về xây dựng bộ đội biên phòng từ cơ sở lên Quân khu. Các tổ chức ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong Quân khu cùng với các địa phương thực hiện tổng kết 10 năm phối hợp hoạt động giữa quân với dân.

Thực hiện kế hoạch của Bộ, đầu tháng 4 năm 1999, Thiếu tướng Phạm Huy Chưởng - Phó tư lệnh - Tham mưu trưởng Quân khu, đại biểu Quốc hội khoá 10 đã cùng đoàn cán bộ Nhà nước và Bộ Quốc phòng đi nghiên cứu tình hình các mặt, nhất là nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu ở tuyến đảo Trường Sa.

Giữa tháng 4 năm 1999, đồng chí Nguyễn Mạnh Cầm - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao, đại biểu Quốc hội khoá 10 đến thăm tiếp xúc với cử tri lực lượng vũ trang Quân khu. Thiếu tướng Trương Đình Thanh - Ủy viên Thường vụ Đảng ủy, Phó tư lệnh Quân khu thay mặt Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu, các cơ quan Quân khu báo cáo tình hình. Đồng chí Nguyễn Mạnh Cầm nêu rõ một số tình hình về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại, những vấn đề cử tri trên địa bàn và lực lượng vũ trang đề xuất chuẩn bị cho kỳ họp Quốc hội sắp tới.
______________________________________________
1. Mỹ - NATO tấn công xâm lược Nam Tư trong 79 ngày đêm từ ngày 24-3 đến ngày 10-6-1999.
2. Nghị quyết Trung ương 3 xác định: "lực lượng vũ trang vừa có nhiệm vụ bảo vệ độc lập chủ quyển, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, vừa phải bảo vệ vững chắc chế độ xã hội chủ nghĩa, coi hai nhiệm vụ đó gắn chặt với nhau thành một thể thống nhất".
3. Ngày 20-7-1999, Bộ tư lệnh Quân khu ra Quyết định số 419/QĐ-TL thành lập Đoàn kinh tế - quốc phòng 92 trên cơ sở của trung đoàn bộ binh 92 khung thường trực Sư đoàn 337 khung thường trực và Quyết định số 420/QĐ-TL thành lập Đoàn kinh tế - quốc phòng 337.

[chuongxedap]

Từ đầu tháng 5 năm 1999, Thường vụ Đảng ủy Quân khu tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ then chốt - công tác xây dựng Đảng với nội dung xuyên suốt cho cả thời gian của nhiệm kỳ Đại hội VI và Đại hội VII của Đảng bộ Quân khu. Trước hết là tổ chức quán triệt nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), triển khai "Cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng" theo tư tưởng Hồ Chí Minh với quyết tâm thực hiện tốt nhất những lời căn dặn của Bác Hồ nhân dịp kỳ niệm 30 năm Bác viết Di chúc (1969-1999)¹ và hưởng ứng lời kêu gọi của Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu². Đảng ủy Quân khu xây dựng các bước và Chương trình hành động 4 điểm, tổ chức cho 25/25 Đảng ủy trực thuộc đóng góp ý kiến phê bình Đảng ủy Quân khu, các ủy viên Đảng ủy, lấy ý kiến phê bình của quần chúng. Thường vụ Đảng ủy Quân khu đặt rõ vấn đề thống nhất nhận thức tư tưởng trong toàn Đảng bộ là kiểm điểm nghiêm túc, chặt chẽ theo Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) đã xác định.

Đảng ủy Quân khu chỉ đạo hai Đảng bộ Cục Hậu cần và Đảng bộ Sư đoàn 324 làm điểm đóng góp ý kiến cho Đảng ủy và từng đảng ủy viên Quân khu để tiếp tục chỉ đạo thực hiện ở các Đảng bộ toàn Quân khu.

Cuối tháng 9 năm 1999, Đảng ủy Quân khu họp tự phê bình, phê bình kiểm điểm 3 nội dung: nhận thức tư tưởng chính trị và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; lãnh đạo thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, giữ gìn phẩm chất đạo đức lối sống của cán bộ, đảng viên; một số vấn đề về công tác tổ chức và chỉ đạo điều hành của Đảng ủy Quân khu.

Đảng ủy tự phê bình, phê bình tập thể Thường vụ Đảng ủy, Đảng ủy quân khu, 5 đồng chí ủy viên Thường vụ sau khi có ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy Quân sự Trung ương. Đồng chí Phạm Văn Trà - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Đảng ủy Quân sự Trung ương tới dự chỉ đạo hội nghị.

Đảng ủy Quân khu, Thường vụ Đảng ủy Quân khu tập trung cao trí tuệ, tinh thần trách nhiệm chuẩn bị tốt tự kiểm điểm, lấy ý kiến đóng góp dân chủ của Đảng ủy cấp dưới, tổng hợp những dư luận liên quan đến tập thể, cá nhân, tiếp thu nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy Quân sự Trung ương, tự phê bình, phê bình đúng nguyên tắc, quy trình, trung thực, chân tình làm rõ ưu, khuyết, những vấn đề nổi cộm của Đảng bộ, Đảng ủy và từng Ủy viên Đảng ủy quân khu, thấy rõ trách nhiệm, có biện pháp khắc phục kịp thời, thể hiện tính chiến đấu, dân chủ, đoàn kết, thống nhất, hoàn thành tốt mục đích yêu cầu tự phê bình, phê bình, đồng thời rút được những kinh nghiệm thiết thực để tiếp tục chỉ đạo tự phê bình, phê bình của Đảng ủy cấp dưới.

Tháng 5 - 1999, Đảng ủy quân khu tổ chức Hội nghị sơ kết 6 năm xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh, chỉ đạo các Đảng bộ trực thuộc thực hiện "Cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng" đúng yêu cầu đã xác định. Hội nghị đánh giá: Bước đầu thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2), sinh hoạt tự phê bình, phê bình, Đảng bộ Quân khu thể hiện trách nhiệm chính trị trước Đảng, nghiêm túc kiểm điểm thấy rõ ưu điểm, khuyết điểm tạo chuyển biến một bước về vai trò tiền phong, ý thức trách nhiệm của đảng viên, nhất là cấp ủy viên trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, rèn luyện phẩm chất lối sống, xây dựng đơn vị mọi mặt, lấy xây dựng Đảng làm then chốt. Tăng cường đoàn kết nội bộ và chấp hành nguyên tắc tổ chức, nguyên tắc lãnh đạo của Đảng, coi trọng và nâng cao chất lượng xây dựng cấp ủy, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; tăng cường công tác kiểm tra, đưa hoạt động kiểm tra chấp hành Điều lệ Đảng, chỉ thị nghị quyết, thực hiện nhiệm vụ chính trị vào nền nếp.

Qua thực tiễn tình hình, yêu cầu nhiệm vụ của Quân khu, và các tỉnh có sự phát triển mới, Bộ tư lệnh Quân khu triển khai kế hoạch chỉ đạo đổi mới hơn nữa việc diễn tập khu vực phòng thủ, trước hết đổi mới ở Quân khu và cấp tỉnh, mở đầu từ diễn tập khu vực phòng thủ Thanh Hoá, Quảng Trị gắn với các sư đoàn chủ lực của Quân khu. Kế hoạch này được triển khai thực hiện từ năm 1999 đến năm 2005.

Từ cuối tháng 5 năm 1999, Ban chỉ đạo diễn tập của Quân khu cùng các tỉnh Thanh Hoá, Quảng Trị bồi dưỡng cho gần 700 đồng chí các ban ngành cấp tỉnh về tác chiến trong khu vực phòng thủ, làm kế hoạch chuẩn bị diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh gắn địa phương - chủ lực, gắn kết giữa hai phương thức tác chiến, sát các tình huống chiến đấu mới và một số tình huống A2. Tổ chức diễn tập cả cấp tỉnh, huyện, sư đoàn, trung đoàn; lực lượng thực binh có trung đoàn dự bị động viên tỉnh và các trung đoàn bộ binh của Quân khu, các phân đội của tỉnh, dân quân tự vệ huyện, thị, thành, diễn tập cả phòng tránh sơ tán trong chiến tranh có sử dụng vũ khí công nghệ cao.

Qua việc tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức, thống nhất những vấn đề cơ bản về khu vực phòng thủ tỉnh, huyện ở hai tỉnh Thanh Hoá, Quảng Trị và hơn 10 năm xây dựng và diễn tập thực nghiệm của Quân khu cho thấy: Khu vực phòng thủ tỉnh, huyện là tổ chức quốc phòng - an ninh ở địa phương, là nền tảng của thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, bộ phận hợp thành trong thế trận phòng thủ của Quân khu và cả nước. Khu vực phòng thủ tỉnh, huyện được xây dựng vững mạnh về mọi mặt theo kế hoạch chung thống nhất, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp, độc lập, tự lực, ngăn ngừa và đối phó có hiệu quả với mọi tình huống (giữ vững ổn định chính trị, làm thất bại mọi âm mưu "diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và các hoạt động khủng bố; chủ động đánh địch ngay từ đầu, bám trụ kiên cường buộc địch phải sa lầy, phối hợp chủ lực đánh bại chiến tranh xâm lược nếu xảy ra).

Xây dựng khu vực phòng thủ phải do Đảng, chính quyền và toàn dân, xây dựng cả "lực và thế", vững toàn diện, mạnh trọng điểm. Tập trung xây dựng xã, phường, cơ sở an toàn làm chủ, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng các khu vực phòng thủ huyện vững chắc, các khu vực phòng ngự then chốt, các căn cứ hậu phương, căn cứ chiến đấu, bảo vệ nhân dân, bảo vệ được các mục tiêu trọng điểm.

Tất cả các cơ quan ban ngành trong tỉnh, huyện đều có trách nhiệm làm tham mưu theo chức năng của mình. Cơ quan quân sự và công an phải gắn bó chặt chẽ với nhau, làm tham mưu cho cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương, làm trung tâm hiệp đồng với các ngành và đoàn thể quần chúng trong tỉnh, huyện. Đảng ủy quân sự tỉnh do Bí thư Tỉnh ủy (Huyện ủy) làm Bí thư, Phó chỉ huy chính trị làm Phó Bí thư, các đồng chí Chủ tịch, Chỉ huy trưởng quân sự, Giám đốc công an tham gia Thường vụ Đảng ủy Quân sự, bảo đảm cho sự lãnh đạo chỉ huy thống nhất, hiệp đồng chặt chẽ các lực lượng đối phó kịp thời với mọi tình huống.
____________________________________________
1. Trong Di chúc, Bác đã căn dặn: "Việc cần phải làm trước tiên là Chỉnh đốn Đảng, làm cho mỗi đảng viên, mỗi đoàn viên, mỗi chi bộ đều ra sức làm tròn nhiệm vụ Đảng giao phó cho mình, toàn tâm toàn ý phục vụ nhân dân“. (Hồ Chí Minh – Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.557-558).
2. Tại lễ kỷ niệm 109 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và 30 năm thực hiện Di chúc của Người, Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu nêu rõ “... Từ vị trí then chốt của công tác xây dựng Đảng, từ yêu cầu của thời kỳ mới, từ thực trạng Đảng ta hiện nay, Hội nghị Trung ương 6 (lần 2) đã đi tới một quyết định đặc biệt quan trọng: phải tiến hành cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình”.

[chuongxedap]

Từ ngày 15 đến 18 tháng 6 năm 1999, Quân khu chỉ đạo cuộc, diễn tập khu vực phòng thủ Thanh Hoá. Lực lượng diễn tập gồm: Sư đoàn 341, Trung đoàn 273 Sư đoàn 324, lực lượng tiểu đoàn bộ đội địa phương tỉnh, 9 huyện thị thành và 200 cụm xã phường. Chủ trì cuộc diễn tập có các đồng chí Trịnh Trọng Quyền - quyền Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy Quân sự tỉnh; Phạm Minh Đoan - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Đại tá Nguyễn Đức Kiền - Chỉ huy trưởng; Đại tá Nguyễn Thanh Sơn - Phó chỉ huy chính trị - Phó Bí thư Đảng ủy quân sự tỉnh.

Tiếp đó, từ ngày 7 đến 9 tháng 7 năm 1999, Quân khu chỉ đạo cuộc diễn tập khu vực phòng thủ Quảng Trị. Lực lượng tham gia gồm: Sư đoàn 968, lực lượng bộ đội địa phương tỉnh, 6 huyện thị, 30 xã, phường, một số cơ sở tự vệ. Chủ trì diễn tập của tỉnh có các đồng chí Nguyễn Đức Hoan - Ủy viên Trung ương Đảng - Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy Quân sự tỉnh; Nguyễn Bường - Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Đại tá Trần Sỹ Lừa - Chỉ huy trưởng; Thượng tá Trần Huy Liệu - Phó chỉ huy chính trị - Phó Bí thư Đảng ủy quân sự tỉnh.

Thiếu tướng Nguyễn Khắc Dương - Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh Quân khu và các đồng chí Bộ tư lệnh Quân khu trực tiếp chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ ở hai tỉnh.

Hai cuộc diễn tập khu vực phòng thủ có lực lượng chủ lực tham gia được phát triển từ kinh nghiệm 2 cuộc diễn tập PT-93, PT-94, sát tình hình thực tế hơn. Cả địa phương và chủ lực thể hiện rõ được quan điểm quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, tác chiến trong khu vực phòng thủ. Đây là sự phát triển mới về lực lượng trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, tạo nên ưu thế về lực lượng và sức mạnh tổng hợp trong tác chiến chiến dịch (thế và lực của chiến dịch). Vận hành cơ chế 02 đồng bộ, nâng cao được nhận thức năng lực trách nhiệm của cả 3 hệ thống: lãnh đạo, chỉ huy điều hành, công tác tham mưu, chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến, tác chiến của các lực lượng chủ lực Quân khu - địa phương đạt hiệu quả thiết thực. Qua đó, rút ra được kinh nghiệm tốt, an toàn, tiết kiệm, tạo cơ sở mới để tiếp tục đưa những kết quả diễn tập vận dụng vào thực tiễn hoạt động thường xuyên của địa phương, đơn vị.

Trong diễn tập khu vực phòng thủ Thanh Hoá, các đơn vị bắn đạn thật cấp tiểu đoàn, đại đội, trung đội bộ binh đều đạt khá. Trong diễn tập khu vực phòng thủ Quảng Trị, hơn 500 cán bộ, chiến sĩ Tiểu đoàn 4, Trung đoàn 19, Sư đoàn 968 hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ vượt sông bằng khí tài tự tạo và tấn công địch đổ bộ đường không tại các điểm cao đèo Cùa; Tiểu đoàn 5 và Tiểu đoàn 6 cơ động lực lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ hành quân trú quân chiến dịch.

Trên cơ sở kết quả hai cuộc diễn tập, các tỉnh, và đơn vị chủ lực tiến hành bổ sung phương án tác chiến phòng thủ. Tiếp đó, các huyện Nam Đàn, Quỳnh Lưu, Đồng Hới, Quảng Trạch, Quảng Điền, Cam Lộ, Nghi Xuân... và nhiều cơ sở đều đổi mới những nội dung trong diễn tập. Một số địa phương tổ chức diễn tập quân dân y kết hợp, triển khai bệnh viện dã chiến theo kế hoạch. Hà Tĩnh diễn tập phòng chống bão lụt bảo vệ đê La Giang với lực lượng hơn 1.600 người.

Tháng 9 năm 1999, Thường vụ Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân khu tổ chức hội nghị tổng kết bước đầu thực hiện Nghị quyết 133 của Đảng ủy Quân sự Trung ương về tăng cường cán bộ quân đội tham gia xây dựng cơ sở địa phương và tổng kết 10 năm công tác dân vận của lực lượng vũ trang quân khu.

Hội nghị đánh giá: Đến giữa tháng 5-1999, toàn Quân khu có 6 đội cơ sở ở 6 Bộ chỉ huy quân sự tỉnh và 48 tổ công tác với tổng số 250 cán bộ được tăng cường về 121 xã, có 37 xã biên giới miền núi, trong đó 22 xã đặc biệt khó khăn, 20 xã đồng bào dân tộc, 11 xã vùng công giáo, 27 xã có mâu thuẫn tranh chấp khiếu kiện trong nội bộ nhân dân, 17 xã ven biển, 29 xã yếu từng mặt. Các tổ đội công tác theo quy chế hoạt động, bước đầu bám sát địa bàn, nắm cơ sở, tiếp thu y kiến nhân dân, kịp thời đề xuất nội dung, biện pháp giúp cấp ủy, chính quyền chỉ đạo giải quyết hiệu quả một số công việc của địa phương; đồng thời tuyên truyền vận động nhân dân 185 thôn bản thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, giúp 65 cơ sở tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định 19/CP của Thủ tướng Chính phủ, đề xuất giải quyết 24 vụ mâu thuẫn khiếu kiện, phối hợp củng cố xây dựng 12 chi bộ, 18 chi hội phụ nữ, 16 chi đoàn, 6 chi hội cựu chiến binh ở những nơi gặp khó khăn, củng cố 46 trung đội dân quân nòng cốt, 135 tổ hoà giải, 62 tổ an ninh. Những thành tích đạt được bước đầu khẳng định việc tăng cường cán bộ tham gia xây dựng cơ sở địa phương được chỉ đạo tổ chức chặt chẽ, đem lại hiệu quả và kinh nghiệm thiết thực trong đổi mới công tác dân vận¹.

Trên cơ sở tổng kết đánh giá 10 năm thực hiện phong trào Phụ nữ 2 giỏi trong Quân khu, Thường vụ Đảng ủy Quân khu ra Nghị quyết về lãnh đạo công tác Phụ nữ Quân khu trong tình hình mới. Nghị quyết nêu rõ: lãnh đạo, chỉ huy, cơ quan các cấp, trực tiếp là cơ quan chính trị đã đánh giá đúng vai trò phụ nữ và Hội Phụ nữ trong tình hình mới; hệ thống tổ chức Phụ nữ sớm được kiện toàn từ Quân khu xuống cơ sở (1993); hoạt động của hội lôi cuốn được đông đảo chị em tự nguyện, tự giác tham gia, nội dung, biện pháp hoạt động phù hợp, chú trọng xây dựng điển hình, đào tạo bồi dưỡng cán bộ hội, nêu cao vai trò, sự đóng góp của phụ nữ, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Quân khu và các đơn vị, nhất là các cơ sở bệnh viện, xí nghiệp, trường, cơ quan đông chị em².

Về phương hướng lãnh đạo công tác Phụ nữ trong các năm tới Nghị quyết xác định: Tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, đề cao trách nhiệm của người chỉ huy và cơ quan các cấp đối với công tác Phụ nữ, xây dựng người phụ nữ trong lực lượng vũ trang quân khu "dũng cảm, sáng tạo, trung hậu, đảm đang" tiếp tục phối hợp với phụ nữ các địa phương, các tổ chức thanh niên, công đoàn trong Quân khu thực hiện 5 chương trình trọng tâm của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, thực hiện tốt các chính sách liên quan đến phụ nữ, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho phụ nữ và trẻ em.

Cùng thời gian này, các địa phương, đơn vị trong Quân khu triển khai rút kinh nghiệm nhiều nội dung thiết thực ở cả 3 cấp về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tham mưu tổ chức thực hiện, làm cơ sở chuẩn bị cho kế hoạch nhiệm vụ năm 2000 và nhiệm kỳ mới đầu thế kỷ XXI. Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An tổ chức rút kinh nghiệm về vận hành cơ chế 02 giải quyết vụ việc nổi cộm ở cơ sở.
_____________________________________________
1. Báo cáo 115/BC-KN của Bộ tư lệnh Quân khu ngày 26-6-1999.
2. Thực hiện Nghị quyết 17/NQ-ĐUQSTƯ của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương ngày 14-9-1998 "Về công tác Phụ nữ quân đội trong thời kỳ mới" và chương trình công tác "Vì sự tiến bộ của phụ nữ" do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam.